第四章 国策（二）

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……腾出来的份额，要补到城市公共设施和农业上头。郑宇说道“城市公共设施决定了城市的居住水准，也会直接影响工商业的效率，以及对外来人才的吸引力，而下一步要发展文教卫生事业更是要以此为基础。这些年我们欠账太多，电气化〖革〗命又已经开始，帝国在电气方面基础打的不错，正好可以启动一线城市的电气化，然后是二线城市……………，城市公共基础设施的建设，总体上会降低城市工商业运转的成本，提高居住满意度，提升文教卫生这些人本型事业的效率，正好为再下一个阶段的经济发展战略打基础。”

“至于农业，这些年欠账也不少。”郑宇说道“帝国肇建十年，国家安定，向边区大力移民，铁路和公路网快速延伸，国家农业产量年年猛增，再加上英属殖民地和沙俄的农业产量激增，农产品价格持续低迷，导致农民生活清贫，缺乏投资力。”“不过现在却是帝国农业千载难逢的好机会。”郑宇一笑“沙俄内战如火如荼，这个欧洲粮仓现在自身难保，我估计几年之内，欧洲都无法指望沙俄的粮食出口，甚至沙俄自己还要进口粮食，这样我们的机会就来了。趁着这几年粮价高涨，我们在欧洲把市场占下来，并且利用这个机会提高农业的集中度，发展专业化分工，产业化运营，推广农机，在机械化农场里加大化肥比重，引入新型农具，还有部队裁汰下来的驮马都可以相对低价卖给农民，配合新式的畜力农具，提高劳作效率……………”“现在粮价高涨，我们推动轮作对农民的影响就没鼻么大。

不过现在难得这几年农业好光景，休耕的力度就没必要过大，等沙俄恢复出口，我们再大力休耕，农民也容易理解。”许凡看着自己这个学生，欣赏中隐隐带了惊异。

“国际形势的演变目前处于对我们非常有利的状态。由于我们取得了压倒性的优势，而俄国内战还要持续，英法制约我们的筹码已经非常匮乏，反而是我们掌握住了英德两大阵营实力消长的关键。现在德国和美国率先打破了对帝国的封锁，英法再执着下去已经毫无意义。”“这样一来，我们就可以利用这个机会达成与列强的势力分割和商约修订，把我们的战果用外交的形式彻底巩固下来。以国家开发和建设，尤其是新入领土的开发为筹码，以英德两大阵营为杯葛，迫使列强在开放市场等方面向我们低头。我们重工业的底子可以促进轻工业的快速发展，这些轻工品，和我们质优价廉的军工品，交通工具，机电产品一起构成出口的主力军。说到根子上，轻工业的市场最广阔，周期性最弱，也最能发挥我们劳动力资源丰富的优势，解决就业，促进城市化。”“简单地说，下一步国家的产业策略就是投资向城市公共基础设施倾斜，其次是农业。工业内部，通过财税政策刺激轻工业投资，用外交确保外部市场。…，

郑宇顿了顿，又继续说道：“帝国一直以来遵循的经济思想，大体上是弗雷德里希，李斯特的政治经济学理论，着重培育生产力，这也是后起国家赶超先进工业国的法宝。不过李斯特本人也说过：“基督教，一夫一妻制，奴隶与封建领地的取消，王位的继承、印刷、报纸、

娜政、货币、计量、历法、钟表、〖警〗察等等事物、制度的发明，〖自〗由保有不动产原则的实行，交通工具的采用一这些都是生产力增长的丰富源泉。如果对这个说法有疑问，只要把欧洲各国的情况与亚洲的比一比就可以明白。思想与意识的〖自〗由对国家生产力影响很大。要在这方面获得适当估计，只须看一看英国的然后再看一看西班牙的历史。司法公开，陪审制度，国会立法，公共监督行政，地方自治，〖言〗论〖自〗由，结社〖自〗由一这些都是以使立宪国国民及官员获得一定程度的精神力量，这种效果是难以用别的方法取得的，除了直接提升城市对农村人口的吸引力，为城市工商业发展打基础外，市政建设还有更深层次的作用。

许凡的神色渐渐凝重起来。

“落后国家通过国家干预实现经济追赶不难，但要保证长期持续的增长能力，其他方面必须要跟上。”郑宇说道“现代政治说到底首先是市民政治，只有在经济活跃信息传递充分人口集中居住教育相对发达阶层复杂的城市，才能发展出现代公民政治。补市政建设的欠账，

其实就是发展第三产业的基础，也是实现国家文化改良，政治改革的基础。离开了市政，这些都不过是空谈。我们很难想像家家户户烧着煤油灯，道路脏乱，到处污水横流，居民居住在贫民窟里的城市发展出现代教育，医疗和服务业，乃至发展出公民政治吧？”许凡盯着他看了一会。不置可否地点了点头，继续说道！”你这么说也不无道理。不过

，…”

许凡搓了搓手指：“1小子，钱呢？”

“我初步算了算，无论你是股本投入还是信贷，扣除财政正常收入，你至少得huā掉六十亿的华元在交通基础设施建设上”许凡盯着郑宇”“铁路，就算你有劳动营，俄国的铁路和军用铁路改建我给你算每公里两万五千华无，其他的新建铁路我给你按三万华元算，你还占了便宜，这点你不否认吧？”郑宇很干脆地说：“这是底价。”

“你的公路，按照美国西部目前的每公里一万一千美元的造价，考虑到皇室产业的工程机械，还有劳动营，其他人工价格，我给你打个折扣，再考虑下等级差距，每公路平均八千华元，而且我假设下面这些人一清如水，你觉得如何？”“很么道。”

郑宇没否认。