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入空再次飘扬起片片的雪花,吱嘎。吱嘎。杨林踩着地凰训加雪来到枢密省核心中枢,这是一处园林式的大院落,中心是一座三层的中西堡垒式建筑,作为大夏军事核心心脏。枢密省除了下辖的三部之外,还另设有一个日常机构,也就是中枢,监督和指导三部的运作。

可以说这个中枢实际上是枢密省的核心,同样也是大夏军事最高权利机构,中枢设中枢枢密,由枢密掌使负责运作,不过这个中枢决策却不是以掌使最后的拍板的,而是由中枢枢密投票决策,以少数服从多数来进行决策,而决策的内容还需加盖皇帝玉望方可生效。

走入中枢城堡,自有人上前为杨林除去身上的外氅,杨林穿着一身玄龟黑水朝服径直走入回廊。两侧有全副武装着铠甲的将士打开两道青铜大门,杨林直接走入其中,中枢的核心会议大厅,只有中枢枢密才有资格进入,乃是大夏除皇宫之外。第二大禁地,擅入中枢者杀无赦。

一个巨大的长桌,两侧摆放着七张椅子,这也是如今大夏枢密的人数。尽管大夏的枢密省已经拥有一个较为完备的制度,但是大夏毕竟开国没有多少年,按照制度规定,中枢阁员是不能担任下属三部官职,以形成权利牵制,然而在实际上,如今大夏的军政体系中,还存在着一些职权还不清晰的地方,比如杨林,既是中枢院的掌使,又是兵部尚书,身上兼着两个要职,而这两个职位按照制度是不能共兼的。

不过大夏出现这种情况并不是制度上的漏洞,而是皇国初创,制度刚刚确立。想要走上正规还需要一段时间,而且大夏当前能够入主核心决策圈的人还不多,尽管有不少的候补,而且权利一但集中,并不是说分就能分开的,这里面必然要有一个循序渐进的过程,对于目前的大夏来说,安定才是主流。

杨林坐在主位之上,说起来杨林这个掌使的职位权利说大也大,说小也毕竟说起来是大夏军事核心最高职位,杨林入座之后,扫了眼两侧,枢密有五个阁员,两个候补,除去杨林外,就是参谋部尚书田丰。出身兵部的吏员江维,兵部东府镇守陈庆之,参谋徐茂公,都是实权一派,最后两人则是从学院进入军中履任数个职个的数年的杰出俊才。童峰,纳兰勃勃,陈庆之,徐茂公并不在场。所以今日召开的会议只有五人列席。

杨林坐稳之后,直接开口道:“各位从西边发回的消息想必都已经清楚了,大夏目前面临着最声峻的一次考验,蒙古人已经跟柔然阻卜等部落联合了起来,五十万蒙古大军猛攻我西部要隘昭君塞,而在西北。六十万柔然一部封锁了通往望月郡的黄金走廊,一部猛攻我大夏西北边疆苍狼城,西北军据城而守,前线的形势已经不容乐观,而西线的兵马显然已经入不敷出,一旦昭君塞有失,蒙古大军东进,我大夏西部将面临一次更加严峻的考验,甚至会影响我们既定的中原战略,所以从哪里调兵,调集多少兵马,大家都各抒己见的说说吧。”

杨林话音一落二会议厅内就变的沉默了起来,只听到不远处的壁炉内燃烧着的松木不时的发出几声脆响。田丰沉默了片刻后,道:“如今毒大夏虽然坐拥两百余万兵马。然而兵力却分散在各个方向,东北府驻扎松嫩,日前北方的斯拉夫人再次南下。盘踞着松嫩北部,如今两军对垒松江畔,北府坐镇刀岛防线。防御鲜卑,加上之前报复鲜卑秃发部的作战,北府可调用的兵马和东府骑兵仍然在鲜卑境内劫掠,后方蒙古。契丹等部的可用骑兵大多抽调入刀岛,以巩固防线,严防鲜卑再次南下,东府余部目前深入大奚山中。清剿着奚人余部,东南府分兵两部。一部在山东,一部在李氏朝鲜。高丽,南府和三支禁军对峙齐国,柳国,还有两军兵马进驻黄河河口的河南州,西南府和西府大部刚刚小拿下吴国北部,中部的京畿之地,防御还略显不够,也是无法在抽调兵马,天之城附近的禁军如今也只剩下三支,不可能在继续抽调。”

“而地方守备营,虽有一千余营,但是这些兵马要驻扎各地,负责地方治安,有些地方还要负责剿匪,如今仍有很大的缺额,尤其是目前各地有很多打着黄巾旗号纷纷起义的势力。虽然都不成气候,但是却极大的牵制了我们的力量。”

大夏地方守备营,属于城防士卒,而在新占领区,还担负着衙役的职责,守备营每营设置五百人,相当于一线兵马的一个卫,不过这个编制并不固定,有些地方乃是重城大掉。守备营的兵马数量还会增加,而大夏如今拥有三十余府,七百余县,如果是大夏核心州府的县一个营的兵马倒还能应付,但是一些地方,甚至需要数营甚至十数营驻扎,尤其是新占领区,看着一千三百多个营数目不少,但是分配下来,却有着不小的漏洞,尽管守备营属于一线兵马的预备役,随时都可能直接编入一线,但是眼下这种时候,守备营也无法抽调出多少人来,否则地方治安就要乱了,如果被人有机可乘,闹腾起来,更加得不偿失。田丰所言就是告诉在座的众人。西疆很危急,但是大夏却已经无兵马可派:“兵马数量不足,唯有扩军,按照我大夏目前对外扩张的态势。至少需要五十万一线兵马,另外在组建至少七十到九十个地方守备军(一军万人),这样才能保证我大夏兵力的充足。”

扩军,哪里是那么好扩的,就算能扩出这么多人马来,一百多万军队,财政倒是没有问题,但问题是扩充这么多兵马,大夏的发展还要不要,尽管对于他们来说,这个问题不是他们需要考虑的,但是杨林却不能不考虑,否则又要跟内阁那边扯皮了,而且扩军也需要时间,装备。军用仓库里倒是有不”丑是军队从建力,记练。到上战场系少得半年到一年凶圳咋在战场上的折损率相当的高,而为了保持建制,就需要更多的兵源,而扩充出这么多兵马,相应的后勤部也要继续扩张,如今后勤部的抬重兵力已经超过二十五万,而这还不算负责地方守备营的补给的份额才堪堪够用,如果在增兵五十万,后勤也要相应的增加五万到十万人,而这些多的兵马,人吃马嚼的倒还好说,兵器。铠甲损耗,几大匠作也需要再次扩建,匠作扩建需要人,而问题最后又绕回来了,大夏人口就那么多。兵多了,劳动的就少,这是一个相当矛盾的问题。

何况如今陛下不在宫内,扩军可不是枢密省说扩就扩的,愕要陛下点头才成,再说在这之前,杨林就已经得知夏羽并不想再次扩军,毕竟现在兵力不足使用,很大程度上跟大夏四面开战有关,这也跟时局变幻相连,而这种兵力短缺并不是长久性的,而是短期的兵力不足,如果现在扩了不少兵马,之后在拆撤兵马可就没那么容易了,何况如今地方兵马已经拥有了很大的兵权,在扩充兵力,很容易造成边疆重,中央轻的局面,而为了平衡,禁军的规模还得扩大,这是一个恶性循环,所以扩军不可行。

“不要在扩军上想办法,我大夏如今兵力不足,很大程度上跟我大夏四面开战有关,虽然有些地方并不是我们想要打,但是这去年一年战争太过于频繁,也有很多外界的因素造成了如今的局面,刚才田尚书已经将我大夏兵力部署大致详细的说了一遍,我大夏四方如今都陷入战火之中,其实完全可以分个轻重缓急,如今西疆军事紧迫,那么就只能从其他方向想办法了!”杨林虽然不能一言而决,但是却可以确定大致的方向。

“掌使大人,按照之前我大夏的战略重心,应该是山东,中原两点。如今中原黄巾闹腾的厉害,固有的势力机构被打破,所以我大夏才有机会趁虚而入,不过我以为,黄巾之乱的持续时间不会在短时间内就结束,我大夏并不需要急迫的入主中原富饶之地,黄巾如今气势正盛,在东汉,尽管有诸多名将,比如卫青。霍去病,李广,唐备,周亚夫等人。但是黄巾的发起者,张角也有通天之能,加上东汉国内众多诸侯纷纷群起,东汉国已经是发炭可危。”

说话的是两个候补枢密之一的童峰,童峰年岁不大,不过却是皇家军事学院的首批生,师从徐茂公,也得到过田丰,沮授等人的指点,之后又陆续在军中担任士兵,什长。队指挥,卫指挥,在军中三年,从哪一个方面都是上上之选,之后被选拔到中枢,作为枢密阁员培养,枢密省的中枢与内阁的选员都有一个特点。那就是从基层选员,选拔那些有才能,什么都要懂,不需要精,有实干的人,选入到核心决策层后,以候补的身份在进行学习,积累够了足够的经验后,在被委任正式而这个过程直接是从低品,大多为五品以下,直接越迁到一二品大员,可以说是直接鲤鱼跃龙门,不过阁员的选拔无疑也更加的严格,甚至可能需要很多年的培养,而比起正常升迁,看似一跃龙门,但是这期间却远没有那么风光。

童峰看了眼周围的人似乎都在认真的听,继续开口道:“我以为黄巾之乱才刚才开始,正逐步走上巅峰。而影响也将波及整个中原,而这个时候进入中原,很可能会与兵强马壮,士气正旺的黄巾对碰,这无疑会让我大夏牵扯更多的兵力,所以以属下之鉴,进入中原应该选择一个更好的时机,而眼下,我大夏的战略中心应该从南面,中原转移到北方。西北,解决掉后顾之忧,才能更好的经略中原,否则这北方很可能会成为我大夏再次进入中原的障碍。”

童峰的话无疑有点逾越之举,至少是对之前大夏战略的一种否定,童峰说这一番话无疑也是挡着很大的风险的,不过童峰可是枢密省重点培养的枢密阁员,加上师从徐茂公,与杨林,田丰等人也有点师生之谊,而杨林等人也不是那种嫉贤妒能之人,所以童峰这一番话虽然有些“不合时宜”但却是让杨林,田丰含笑点头,中枢需要的就是有自己主张的人,如果连话都不敢说,只知道唯唯诺诺,这种人随手就是一大把。也不需要费劲巴拉的去培养了。

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