第692章 国本

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饭后朱以海回到庄园提出白塔寺改小学校外还要兼做社仓。

原先在县乡设有义仓按亩捐纳义仓粮每税亩纳两升义仓实际上已经变成一种强制交纳的义仓税不过这些义仓粮入仓后是官督民管由地方推举德高望重的士绅组成义仓理事会管理监督。

义仓粮也专用于免费赈济灾民。

现在朱以海倡议各地再建社仓又或可以叫保甲仓社仓为百姓结社自助模式由朝廷从常平仓借米为仓本也可以由大户出借或从官田中拔出一部份官田做为仓本或以田地出租所得租米为本。

社仓的经营方式有两种都是官督民管。一种就是贷放式将社仓粮贷给请米的社民等粮食丰收时再将米连同息米还仓。贷放收息规则是每石米收二斗息遇粮食歉收年份息米减半遇到大灾荒时免息。

等到仓本充足也还可以降低利息。

放贷收息的主要目的还是使社仓增值同时更新仓米。除贷放式社仓也还专用一部份仓米做平籴夏收后粮价低时买粮入仓等冬春粮价高时再放米出仓可以调节供需平抑粮价甚至还能获利增加仓本。

社仓不需要强制捐纳富人可自愿捐赠或借粮放贷通过贷放、平籴的方式能够增加息米保证长远。

这属于义仓的补充一般是以一甲或一保结一个社仓。

按现在制度十户一牌十牌一甲十甲一保标准一甲是百户一保则是千户。

以保甲为单位结社建仓能够提高百姓应对饥荒甚至个人贫困的帮助就算一石米二斗息也比高利贷要强的多。

“民为邦本本固邦宁。”

“朝廷虽有常平仓地方也有义仓但保甲乡民结社除了可以自助防灾也可以结社合作。如合作用牛一起耕种播种或是联合收割等以互相帮衬抢夺农时又或平时合作修渠灌水丧葬互助等都是很有帮助的。

我中国以前便有这种立社互助传统应当发挥。”

朱以海提出应当发扬光大最好还是一个村分成若干个社以十户或是几牌为一社这样社内人员在耕地、收割、打场、脱粒等这些重要的农事环节里就能更好的合作互帮互助抢夺农时。也可以共同使用场地耕牛一起修建水渠、道路等在婚丧嫁娶活动中也可以互相帮助。

合作社可以适当小一些十家或二三十家结一社都是一个村里。而社仓可以大些由几个小社甚至是一甲或一保立一个社仓。

不过这个合作社跟后来中国的合作社与生产队都没关系现在这社只是有时候互相帮助而不是搞集体。

这种合作社本质上是换工、互助能够提高效率降低成本开支。有事情就互相帮助也不用出钱。

这是邻里守望是以地缘为基础以农耕和村落为背景的乡村人际关系不仅能帮助百姓农耕提高效率甚至还能以此凝聚力量来对抗乡村里的宗族、士绅的欺压。

尤其是比如此时大战饥荒之后很多地方缺牛少马缺少耕具水利失修等就算现在朝廷把一些官田低价变卖给他们可以分期还款但百姓缺少牛马耕具等效率不免低下这时十户二十户百姓结社互助把牛马、牛马等集合使用。

就好比孤男和寡女搭伙过日子一样男的可以干粗活挑水种田女的可以煮饭洗衣是劳力优化。

农闲时还能一起修水渠修房子遇到婚丧嫁娶也一起帮忙也不需要工钱。

有些大姓宗族他们有自己的族田、义庄甚至是族学族仓等可以帮助救助族人但普通百姓就没有这种待遇所以组织大家结祖互助大有必要。

朝廷虽设保甲但也只是管理具体的农业生产、生活等互帮还是得村民自己。

“常平仓、义仓主要是赈济府县城镇的百姓乡村还是有所不足所以咱们建社仓由常平仓拔仓米官府划官田做为仓本以此贷米收息累积仓本就能保证长久维持下去不仅能够储米备荒也能在平时帮助百姓。”

义仓是按田亩强制缴纳一笔义仓粮然后也是无偿放赈灾民平时救济孤寡。

社仓又不同是有偿的一种借贷虽然借的只是米但以后发展下去也有可能变成信用社大家集资放贷既能满足一时不备之需放贷收息还能赢利赚钱。

当然这玩意管理起来是个问题。

现阶段只是储米贷米给有困难的社民倒是符合形势需求的。

“咱们白塔村和白塔盘龙皇庄可以立个社仓二百户村民可以结十或五个合作社这社仓的仓本盘龙庄可以出借一笔粮做为仓本交由社仓理事会管理优先对咱们本公社的村民贷放。”

仓本朱以海出这笔粮一半是借给社仓一半是捐赠。

春放秋收米在青黄不接的春天发给请米的贫民到秋收后收回。

济贫困抑兼并保安稳是搞社仓的出发点其实对于大户们来说乡里安稳他们的财产和生命安全也得到保障。

要是遇灾荒饥饿百姓饿的没办法这个时候便会吃大户大家会蜂拥到大户家里要吃的这种情况根本制止不了除非实力强劲有大院或是堡垒还有护卫刀枪等这种就是地方土寨坞堡了。

但这种有堡寨的大地主毕竟是少数更多的中小地主是没这个实力的一旦饥民吃大户也只能老实的妥协任由抢掠。

况且社仓也不要求富户强捐社仓可以借常平官仓的米出贷也可以借大户的粮出贷虽说贷的利不算高春贷秋收才二分但保定一方安稳于他们也大大有利。

站朝廷层面百姓在急困时能够有这么个渠道救助就不用变卖田地甚至典卖妻儿更不会被逼的铤而走险既减少动荡也还能打击豪强地主们趁机放高利贷甚至是趁机兼并田地。

今年初朝廷就新开了一家银行叫常平广惠银行一听名字就跟北宋王安石他们搞的常平广惠仓有些渊源这个银行首先是个银行其次他们有两个特别惠农贷款叫青苗贷和惠农贷。

百姓要开垦耕田、兴修水渠、买牛买种子等都可以到这个银行申请贷款利息很低。是惠农助农的一个好政策青黄不接的时候也可以直接在常平仓借贷粮食收成后再还利息还低。

北宋青苗贷月利二分据说还要给官吏人情钱所以可能达到三分左右月利达到高利贷的红线固此在北宋时其实青苗贷也有很多争议甚至被指害民。

根据规定分信用等级最低须贷一贯以上五等户最多能贷一贯五一等户最多贷十五贯。

但实际上出现了抑配情况就是不管你需不需要强行贷款给你实际就是为了收高利。

虽说隋唐时官方放贷的公廨钱利息高达月息五分甚至八分也有强制摊派给富人去放贷的做法但这确实是害民了。