272.县长的提议

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吴文健从市里那边也给他找出一笔项目建设资金了，这资金是两年前另一个县就申报了的，这时批复下来。当然，那边不知情不作声，吴文健将这笔资金挪到香兰县来，谁也不会当真去查出什么。就算以后那边得知情况，谁还会为申报的自己与市领导闹出什么来？

吴文兴得到这笔资金，虽还没有到位，但县里这边却要好好地谋划，用在哪里造成的影响力有多大，有哪个从这笔资金里得到实际的利益，都要很好地规划规划。

之前先例也有这方面的申报，市里没有明确的答复而已，吴文兴回到县里想了两天，注意就定下来。作为建设项目，同样要在县常委会上进行讨论。

杨冲锋提议要开一个常委会，将这段时间的议题集中议一议，吴文兴做好了准备，就有些兴奋，对县委书记的动作与自己预想相吻合，不免得意了会儿。

书记碰头会参与的人员不多，老吴家的人占多数，但这次要孙大坡阐明提案内容，也就让他来参加。杨冲锋、吴文兴、李尚维、龙茂显、龙岗，以及孙大坡等在县委里碰头，任征是会议组织服务者，却不能参与会议进程。

杨冲锋先将最近县里的工作做了小结，又将到柳市转一圈谈了些体会。说到县里经济发展的步子还是小了，就提出要加快经济建设的步子，成立县里的经济开发区来。随后孙大坡也就将方案提出来，这方案吴文兴也早就得到孙大坡的汇报，老龙家的两人也就没有提出什么异议来。

等孙大坡说完，杨冲锋归纳了目前经济工作的重心后，问题他领导还有什么观点。吴文兴先看了看所有的人，才说“书记，县政府这边还有一个提案，之前没有得到市里的明确回复，我也不敢先跟书记汇报，刚才总算有了准确消息。我就在这里一起给各位领导汇报吧。”

吴文兴当然不会将这样的项目提前说出来，在书记碰头会里说，只是过一过手续而已，项目是不是能够通过，吴文兴根本就不考虑杨冲锋的因素。能够从市里拿到资金，而县里要支付的部分又少，县里没有可能拒绝这样的项目的。能够拿到这种项目，纯粹是给县里争到好处，对县里的经济建设那是立功啊。

就是县委书记对这项目，也只能够拍手欢迎。这时提出来，只是将老吴家在县里和市里的影响力表现出来。杨冲锋听吴文兴说得有些得意，也不在意，平静地听他说。

“各位领导，我们县早在两年前就曾给市里报请过建一个规模性的百货批发市场，这样一个市场不仅仅能够将我们县城的市场规范起来，便于管理，更能够将各乡镇和临近县的市场都产生影响力，带来的经济推动作用非常之大。去年县政府也曾提议过这事，只是县里拿不出资金来，现在好了，市里已经批准下来，我们目前要做的，就是要将地址选好。”吴文兴没有看杨冲锋，自然不会征求他的意见。

去年吴文兴就曾提起要修建这样一个市场，后来为资金无法筹措就没有继续说这事，这时再拿出来说。杨冲锋也觉得香兰县城确实需要这样一个市场，只是之前吴文兴曾提议将市场修建在解放路北端连接跃进路，那是一片老城区，修建市场后可达到两个目的。

一是旧城得到改造，要不香兰县城也就香兰大道两边修建得还算不错，旧城当真是破旧不堪，完全与香兰县这样的亿元大县不相吻合。二是修建出市场后，可以将县城内的集贸市场都集中起来，便于统一管理。当然，当时吴文兴提出这一项目是不是别有用心，杨冲锋也没有往深处想，这时他能够从市里拿到项目的资金，自然是吴文健起到作用了，要将之前老吴家受到的挫折和负面影响挽回来，这样的动作对县里有促进作用，杨冲锋当然欢迎。

等吴文兴说后，杨冲锋也不急于表态，总要等其他人都表示了，才好总结。李尚维事先肯定知道这事，等吴文兴说了后，就急忙接过话说，“县长，这个项目好，我们县急需修建这样一个集贸市场，要不乱糟糟地哪像个有规划的县城？之前碍于资金，就算有想法也不能实现，县长这可给县里立大功了。”

龙茂显和龙岗两人之前也都不知道，这时乍一说起，还要慢慢地消化这消息。等李尚维说后，也表示了自己的观点。

对修建一个集贸市场已经的共识，确实县里继续要整顿散乱的贸易市场，对县城的管理和规范都有着很及时的作用。只是选址和怎么样来运作这项目建设，也是要在书记会上讨论的事。“香兰县确实急需专业一个规范性的集贸市场，县长为县里解决一个大难题啊。大家说说，集贸市场应该放在哪里更有利于县城的长远规划。”杨冲锋将这话题定下来。

之前的提议，将集贸市场放在解放路和跃进路北之间的地域，那片旧城确实有待于改造，全市六十年代之前修建的房子，而一半以上还是一些百年老房子。房子虽老，又破，还没有什么特色，就是乱和烂。人住在里面要是遇上大雨，都担心房子会被淋垮而伤到人。

只是要是将集贸市场地址放那里，就要解决好原居住地家户安置工作，那里当真杂而乱，征用改造那一片地区的工作也会很复杂。征用地域还会涉及到蔬菜队的住户，之前曾和县里闹出些矛盾，会不会借机再起哄不肯配合都还要商议出对原住户更为有利的方案来，执行时才会更顺利些。

未思进，先思退。将工作中的难度最大最难以解决的问题先想好措施，这是杨冲锋的工作习惯。对于香兰县的人，杨冲锋了解不算深，这些顾虑也都是之前和任征讨论是说到的。在县城里，旧城区的人和新城这边是有着比较深的隔阂的，缘由就在于新城区的人一般家庭经济条件要好，工作收入也都稳定，而旧城区则相反。更多的是一些故老居民，生活中没有更多的优势和助力，有固定工作和收入的人少，多为一些临时帮工或散工，另一些就是做些小本生意，勉强糊口的人。

也可以说，那一片就是香兰县城的贫民区。他们对县城里生活境遇不同的人，时间长后，心里的对立情绪就比较深，对他们寄居之地也就情感越深，而相互之间照应，由生活所需也就转化成邻里间的那种共进退的情感。比较齐心的。再者，县城里的小泼皮们，多数也出身在那一片，家里穷困，读书也没有什么指望。而周围的人，都对读书不看好，把学校当成让小孩子养大些身子骨的地方。就算他们中有少数人读书有成，考取了大学，之后却背负着不少的债，最后有没有找到稳固的工作，变成打工族，和那些文盲打工者收入相差无几，甚至还没有不读书的多，也就让更多的人找到不需读书的理由来。

那些人到初中后，就不少辍学后到社会上混的，父母管一阵也没有更多的时间来看着孩子，双方闹几回后，父母也就由得他们自己了。流散到社会上，就成为小泼皮里的新成员，更有些在学校里，就依仗着自己在社会上有熟识的人，和同学之间发生矛盾借用泼皮们来伸张，在学校里影响也不小。

如今的集贸市场修建，可以有两个选址，一个是之前就提到的解放路那一片，另一个选址就是即将成立并规划出的经济开发新区，将集贸市场建在开发区里，也不是不行。至少成本上要少花一些，而将多出来的部分资金，可用于开发新区基础设施的建设。这也算一个不错的选择吧。

吴文兴之前就有提议，这时也不忙作声，喝着茶一副笃定的样子。其他人虽然是县里的主要成员，但都不参与县里的经济工作，也说不出什么来。会场也就少为冷了些，杨冲锋见吴文兴没有说话的意思，便说，“修建集贸市场选址是要注意几个方面的问题，第一就是要方便群众，我们要是将地点放在群众都认为不便利处，他们也不会乐意到那里去经营。二是要交通好，进出货物成本就会低一些。三是建设的成本要尽量控制，要是能够将一小部分资金用于县里的基础建设，就会对县里今后的经济环境更为有利。说实在的，我到香兰县将近两年了，但对县里各处，却没有在坐到领导们熟悉啊，还请大家多谈谈自己的想法。”

李尚维等杨冲锋说后，便说“书记提出的三条原则，我是完全赞同的。修集贸市场是为了县里有更好的经济秩序和生活秩序，我们当然要为使用这一项目的群众考虑。说到方便，旧城区那一片地区进行改造成集贸市场，我认为是最理想的。一是集中，县城的人到那里去很方便，还可以修建成步行街的形式，人们有点空闲时间，也可到里面去逛一逛，这样才能促进消费嘛。二者，从哪里可修一条公路出来，与环城路相接，也就百多米，条件很不错的。至于修建成本，这个我就是外行了。但我认为，将那片旧城区进行改造，就算多花些成本也是一举两得的事，何乐而不为？”

李尚维之前肯定和吴文兴已经商讨过，才会说得条理分明，说到修成步行街的形式，杨冲锋倒是有了些感触，步行街和集贸批发市场合在一起，对县里规划管理倒是很不错的一个点子。要是将集贸市场修道开发新区里，离现场就稍远了点，谁会在无聊中走那么些路去逛市场？这样一来就会让市场冷落了，时间稍长，就不利于管理。

吴文兴面带微笑，沉稳笃定，拿准了杨冲锋的心思，也不接李尚维的话继续展开说。龙茂显和龙岗两人也觉得这样做很不错，只是略表示了下，没有明确自己的意思。杨冲锋等他们都表示了，才说“龙书记提议很好，县政府之前也提议过，将解放路那片旧城进行改造。龙书记今天提出将集贸市场和步行街融合起来，是个很好的点子啊。我看行，文兴县长，你觉得怎么样？”

“大方向要书记来把握的，县政府负责具体工作，龙书记所提议的，和县政府之前的意见一致，我们也做了一些规划方案。”吴文兴将他的意思说出来，表示他早就这样准备了，也不需你县委书记来多说什么。

“好，我们思想统一了，再到常委会上过一过形成决议吧。”杨冲锋决定下来。

“文兴县长，具体施工县政府那边有没有方案？”项目确定后，怎么样运作县政府和县委两边都会有各自的想法的。就说集贸市场和步行街的修建，要修建成什么样子？原住居民要怎么样去安置，怎么样对他们进行补贴？修建出来的门面要如何运作？等等，一系列的问题都要处理好，才会使得这一项目顺利建成，投入使用。

这也是杨冲锋最为关心的，而对吴文兴说来，项目争取到了，县里肯定会同意。只是怎么样来运作，决定权的归属虽说表面上会是县政府，但县委书记要当真干预插手，他也很难死抵得住的。

有些事，属于利益均衡，不是老吴家就能够独吞下去的，这一点吴文兴心理明白。但怎么样来分这一块利益，却是要好好计算的。项目是他吴文兴要来的，按说主动权完全归他。但县委书记是什么意思，他却不知道。县委书记平时对这些运作似乎不关心，平时县政府的工作而言也没有多少利益可说，他不动心也是情理之中。集贸市场是一个大工程，两三千万的投入，其中的利益之巨大，谁都可以看到的。

从市里划拨三千万资金，至少要返回**百万让市里去分，至于市里专门分配这部分，县里自然不会过问。余下两千万，当真用于实际建设的资金肯定不会高于八百万，中间的利润要怎么分派，也不是县里就能够吞下肚的。要到省里、市里两级相关领导出都要走到，其中的比例，都是有一定成规的。

“书记，之前县政府是有一个方案，却是按照一千万的预算做出来的，和现在就不相符合了。今天才得到明确消息，政府这边还要在讨论，重新修订出方案来。”吴文兴哪肯先将自己的底细都透出来？一大块肥肉，虽说是他老吴家弄来的，但其他人要不觊觎，那怎么可能？只有将事情往后推，推到时间比较急的时候，其他人都不清楚县政府的计划，到时说出来，他们也就没有多少时间来想主意，分得更多的利益了。当然，方案里也不可能将利益一家独吞，而是将最好的一口留给自己，才是最佳的处理方案。

吃独食是不能长久的。

“文兴县长，县政府还没有开始做新方案，在这里我想提几点看法，请大家一起讨论。”对于这旧城区建集贸市场，之前就有过提议，杨冲锋自然也考虑过具体怎么做。而他在柳泽县里更是操作过更大项目的工程，对其中的关键出自然明白。

“在旧城那一片改造，首要的就是要将原住居民的利益考虑周到。市里给我们三千万资金，估计就包括了原住居民的安置费用（两年前提交市里的方案，选址也是在旧城区），这笔钱要用好，用到实处。我们为群众便利才修建这集贸市场和步行街，却不能够建立在伤害哪里的原住居民的前提下进行运作，资金怎么样分配，请县政府要慎重考虑。

其次，对于原住居民的安置，建议从新修建的集贸市场套房里按一定比例进行解决，没有将他们迁移走，原住居民会更容易接受。而修建的门面和商用房，在同等条件下应该优先让原住居民进行择决购买。当然，如果他们想要的是房子补贴，那一定要补贴到位，补贴费用可以参照国家中部地区进行操作。

第三，项目运作，建议以公开招标的形式进行，只要有建设资质的建筑公司等，都可以参与进行公开竞争。只有这样运作，才能给县里争取到更大的利益，确保工程的质量。更要严防以工程图谋利益的钻营之徒，要做出放心工程来。”

杨冲锋义正严词地说了三条建议，吴文兴在会议上也不能驳斥，心里却一紧，往杨冲锋脸上一撩眼，却见他不像是针对自己的。是不是县委书记之前就得知这样的消息了？才想出这样有针对性的建议等着自己？

要是按照县委书记所说的去操作，这个项目所隐含的利润空间就小很多，旧城区那一片，住户多，之前那些破旧房子，有的一栋差不多要住两户甚至三户人家。将这些人安置在新修建的楼层上，那要占去不小的比例。照这样去做，几乎没有多少利益可图，谁还去做那百忙活的事？相关的领导还要不要打发了？规矩要是破坏在他吴文兴手里，今后还想不想在到市里省里去讨项目了，还要不要再仕途上进步了？

这个项目能够移到香兰县来，就是因为之前香兰县在这方面做得让市里的人满意，要不就算吴文健在市里权势不小，也不可能将项目这样就转到香兰县面上来。其中的内因，吴文兴自然明白。

吴文兴不能够在会上说什么反对的话，也不知道是不是这个书记内心里另有打算，想插手进来。当然，三千万的项目，在香兰县如今都算得上是很大的工程了，这一两年来都没有兴建什么工程。万利集团建造办公大楼，建筑人们都是他们集团自带过来的，当时县里基于省市两级的关注，都没有对工程染指。如今有这么大的一块肥肉，县委书记要抢着吃，也是情理当中的。

只是要怎么样拒绝？老吴家费力气正才得到的项目，不可能在拱手让出去，再说县政府主持工程兴建，县委就算参言那也要注意一个度，总不能一点规矩都不讲。真要闹起来，老吴家也不怕，常委会进行决议，老吴家是占着绝大优势的。

“书记提到的几点都很重要也很及时，县政府在做新方案时，一定会将书记的要求贯彻到位。”这时也不必争论，吴文兴觉得自己始终把握着主动权，具体怎么样操作，你县委书记总不能时时来问吧，就算问也可以将你支走就是。

老吴家有两个建筑公司在县里，老龙家也有一个建筑公司，这项目虽不大，但三家怎么样去分怎么样去运作，都有吴文兴的大哥吴文盛来操作，着对于香兰县的建筑业说来，就像是成了公式运算一般，是共识的问题。外面谁也不要想来参合一腿，没有什么竞争可言。

“文兴县长，对社会招标的事，要提前一两个月在《西平日报》上刊登出来，让更多的建筑单位得知消息，并参与进来，对我们县里更有利。”杨冲锋见吴文兴没有作声，却不想就这样放过他。香兰县三家建筑公司的情况，杨冲锋是知道的，他们建筑资质是有，但建设出来的工程，要想达到合格，那就很难了，可不想五年后或十年后，香兰县人对集贸市场的建筑用房感叹不已，或又要推倒重建。那就是他的过错了。

吴文兴对杨冲锋这句话就很反感了，觉得他干涉过多。项目的工作室县政府那边具体操作，提一些要求那是情理之中，但具体的问题也拿到书记碰头会上来说，就有些过界。手伸长了，自然让人有怨念。

杨冲锋也看着吴文兴，早就知道他心里怎么打算，当真要将项目到《西平日报》上公开招标，虽说不一定有人敢到香兰县来接这工程，但也不一定，省里或市里也患有其他市里强劲的建筑公司，要和西平永兴建设集团打擂台，不会由着吴文盛这样称强霸行。

只有有人竞争，就算最后还是吴文盛拿到标的，建筑施工条件上对县里也会有利良多。至于最后质量验收上，就可将西平永兴建设集团狠狠地打击一次。竞争条件冲高了，利益自然会摊薄，吴文盛等人肯定会在工作质量上做手脚，这些都是些得到的事。

不过，就算没有人来竞争，要让他们在质量上有所保证，那也是一厢情愿的空想而已。他们要的是利益最大化，只要将工程敷衍起来，通过质量验收这一关就成。像香兰大道，这两年寒冬一过，街道剥脱的表面已经很不少了，仔细到达到上看，就能够看到一片狼藉之状。这样的事，目前还没有到找他们算账的时刻，杨冲锋也就隐忍着，但集贸市场是他在位置上修建的，绝不允许在出现类似的质量问题，贻害后人。

两人将对方纳入视线里，但却不直接面对面地，心里都不肯退让，对峙着。其他人也就意识到两人之争，也都缄口不言，装着抽烟或喝茶。李尚维虽想帮吴文兴说句话，但也觉得这是不宜唐突说辞。

见杨冲锋没有退让之意，书记碰头会上就算有不同的意见都可以说出来进行讨论，但吴文兴却苦于不能够将事情摆到桌面上来说。书记所提的事，没有丝毫软肋可以来抓，也不能够就说书记让县政府提前进行公示广告项目招标，就是伸手太长而干涉政府的工作。吴文兴最后还是先将视线片转而走，也没有明显地认下来，算是默认了。

是不是将锦程地产带到香兰县来，如果成作东过来的话，杨冲锋的实力就可大涨，也可将一些可用的机动人手隐藏在成作东的建筑公司里，对付吴文盛的西平永兴建设集团就更有把握。吴文盛拥有的暗地实力很强，仅亡命之徒就有将近两百人，都是一些背负命案的人，平时隐藏不出，更让人难以防备。

但杨冲锋犹豫着，要解决这一部分地下力量，他可不想将自己辛苦培养出来的这些人暴露出来。暗地侦查情况收集和监视对方，都可以用金武手下的人，但明面上的冲突要解决是，还是想用吴浩杰、任重等人，名正言顺，也可以肃整县里的风气。以暴制暴那是不可取的，对自己长远来说就是太浪费了。

锦程地产的人肯定要过来，柳河酒业集团分厂的建设上，要成作东来负责，更符合两人之间的利益和关系。之后，等香兰县这边，乃至西平市地区建筑行业整顿后，留下空白来区，锦程地产就可顺势将这空白市场占领，既有利益，有没有太多风险。

成作东也不是怕什么风险，走到这种层次后，就不想再参合那种带血腥的原始积累过程中的拿准直接搏杀是的冲突。锦程地产能够壮大，也自是有他力量的一面。和吴文盛的人碰撞也不见得就会输，只是这种较量却是杨冲锋和成作东两人都不取的。这些力量用于不得已的自保，而不能用于扩张的拼杀。

将黑恶势力解决掉，最好的路径是通过政法系统，适当的时候，将市里武警调来剿杀，那才叫光明正大地除害。这样的结果更符合多方面的利益。

开发新区规划的工作，在会议上也初步定下来，随即要做到具体工作，在会议上吴文兴将工作分给孙大坡具体负责，这也很合乎规则。是他先提出来的，自然要有他来主抓，何况县委书记早就有这层意思，去柳市考察时才要孙大坡带队。<