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这个问题问得好啊！朱载堉要是不问的话，高务实反而不知道怎么继续接下来的话题了。
不过，这其实不是一个问题，而是两个。
于是高务实笑道：“九峰先生，这是两个问题，不过没关系，学生一个个来回答。”
“首先，关于湖广的各地方衙门从哪弄钱兴修水利。”高务实道：“往常咱们各地衙门兴修水利，要么是衙门略有盈余，主动自行开工，但是一般而言……嗯，先生也知道，绝大多数地方衙门其实都没什么钱，就算兴修水利，基本也只能修修补补一番，干不出什么名堂。真要动大一点的工程，只能向户部申请，而户部也不富裕，除非当地真是灾害过于频繁，才会想法子凑一点拨下去，杯水车薪不说，时间还拖得很长，效率极低。”
“再有一种，就是由衙门牵头，联络当地富绅大贾一同出资兴修水利。这种的话，一般会筹集到更多的资金，规模和质量相对而言也更有保障一些。但同时，这种兴修的办法也经常会弄出一些麻烦，其中最大的问题就出在‘一地只管一地’上面。”
“既然是当地富绅大贾出了钱，那他们的主要考虑方向，肯定是为了自身的利益，不大会顾及相邻的府、县。比如说，甲县富绅大贾集资修建一条引水渠，他们就十有**不会考虑临近的乙县在他们这条引水渠修完之后会不会缺水的问题，很多时候这就会造成两县之间的矛盾，同时也使得这个引水渠工程没有真正发挥最大的效用。”
朱载堉心中暗暗称奇：这些年许多京官暗地里把这少年称之为小阁老，原本还以为他和严世藩一样，只是仗着家长的权势胡作非为。可今日得见真容才知道，这少年居然真是认认真真在思考怎么施政的！这可了不得啊，他才多大年纪，十五还是十六？脑子里竟然全想着这些事？高新郑把他当做衣钵传人来培养，看来倒是有些道理了。唔，先帝让他陪今上读书，看来也是一步好棋。
高务实倒不知道朱载堉有些走神，依然在继续分析：“所以说，这两种修建方式都有问题，一是资金不足，开不了大工，效率还低；二是考虑不周全，局限于一城一地，没有最大化发挥水利设施应有的效果。”
朱载堉来了兴趣，问道：“高龙文的分析诚然透彻，那么敢问有何办法可以解决这些问题呢？”
高务实笑了笑，道：“如果有人愿意借钱给地方衙门，并且统一规划这些水利工程，以达到‘一处工程、多处受益’的效果，这些事情就都解决了。”
朱载堉呆了一呆：“谁能借钱给衙门？”
“为什么不能借钱给衙门呢？”高务实哈哈一笑：“九峰先生是担心衙门不还钱吗？”
“呃，这个……”朱载堉有些错愕，又有些迟疑地道：“衙门应该是会还钱的……吧？不过，就算衙门肯还，可万一他们没钱还，那怎么办呢？”
“好办啊。”高务实笑道：“抵押钞关商税就好——如果他们一时拿不出钱，就把商税抵押给借钱给他们的人，每年还一部分，直到还完为止。当然，这些商税也未必要全额抵押，也可是抵押一部分，譬如抵押一半、抵押三成之类都行，具体的情况，可以具体商议嘛。”“这……借钱给衙门，似乎有些……”朱载堉虽然是大科学家，但显然从来没有考虑还能这么玩。中国历代都是威权政治，可不是商人政治，所以朱载堉一时有点转不过弯来：衙门怎么可能欠个人的钱？
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