（八百七十）凤鸣方案

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费希尔的“舰队重组计戈”其核心内容就是将舰队主力嗓”本士水域以形成强的整体打击能力。 因为在费希尔上台前后，英国和德国的关系开始急剧恶化，德国海军的威胁由于其迅崛起而突兀在英国面前，由于南非的布尔战争使英国的国力和声誉都受到了极大的损害，德国皇帝威廉二世又几乎在所有的外交场合同英国针锋相对，咄咄逼人的态势也让英国人惊恐，所有这些都加剧了英德两国民众的紧张感。双方的民族情绪日益高涨，而费希尔正是在这样的环境下开展他的舰队重组计的，因此费希尔要做的就不仅仅是针对德国进行海军战略调整，此外还要在这斤，“群雄并起”的时代尽最大的可能提高皇家海军的作战实力，维持英国的海洋霸主地位。

在这种情况下，费希尔大力加强了英国本土舰队的实力，使本土舰队的力量增加了百分之五十，并将战略中心放在了直布罗陀，使皇家海军可以分别对北海方向和地中海方向作好两手准备。

而费希尔的所有改革计划中。“新型主力舰研制计戈”是最为关。

尽管划时代的“无畏”号战列舰就是在费希尔的主持下建造的，但由于受到生在东方的“巴士海战”的深刻影响，在费希尔看来，与“无畏”号战列舰相比，比中国的“永丰”号装甲巡洋舰更强大的“战列巡洋舰”显然更能体现他对海军战略战术和武器装备展的独到见解和诠释。因为战列巡洋舰可以说是装甲巡洋舰展的终端型号，就象“永丰”号对待“巴扬”号的那样。战列巡洋舰可以在广阔的大洋上荡涤任何试图破坏海上交通线的袭击舰。并在主力舰队当中担任战列舰队的强大辅助分队。

费希尔的设想是让英国海军同时拥有两种主力舰，它们拥有无可匹敌的重型火力，但分别突出防护和度，由这两种战舰构成一支全新的皇家海军舰队，并依此制定新的战略战术。

而由于巴士海战给费希尔的印象过于深刻，战列巡洋舰在费希尔心目中的地位和作用远远高于战列舰，其意义也远大于仅作为交通线上的“清道夫”或战列舰队的“辅助力量”

除了巴士海战以外，生在珠江口的本世纪初最大的一场潜艇攻击作战也让费希尔认识到了潜艇的巨大作用。费希尔认为，鱼雷、潜艇、涡轮蒸汽机和远程火炮将使笨重的战列舰在短时期内消卢，从而彻底改变以战列线在海上进行大舰队决战的海战方式。因此在海军技术日新月异的今天，英国的海上霸权应该由那些云集在本土和海外咽喉要地的鱼雷舰艇以及穿梭于大洋之上的战列巡洋舰来拱卫。

根据这个设想，费希尔提出来了他的著名的“支队防御”理论。

“支队防御”理论的核心就是将大量的潜艇和鱼雷快艇（驱逐舰）部署在近海浅水区域，以保护英国本土不受敌人来自海上的入侵。他在给新任英国相贝尔福的报告《进攻型潜艇》中指出，英国最新建造的型潜艇已经具有了良好的适航力和自持力，可以在距离港口较远处的海域内全天候活动，也可以在英吉利海峡或直布罗陀海峡内巡逻或在敌人港口附近待机，拦截并击沉企图出海的敌方大型舰艇。费希尔在报告中还称中国海军正在大力展更加强大的潜艇力量海峡对我们来说都是一样的，对付潜艇的最好方法就是潜艇，中国人还在继续建造他们的潜艇，德国也在做着同样的事。，使用潜艇就能有效地限制大型舰艇在海峡内的活动，而目前我们却没有任何一种军舰能有效地对付他们，中国人已经用事实证明了这一点如果敌人有潜艇而我们没有，那我们遭到入侵就不可避免，所以我们必须也拥有潜艇”由此类推，使用潜艇这种武器将使地中海变成极为危险的水域。”

从战略上讲，费希尔更希望因为敌对双方都拥有潜艇而使海峡变成大型舰艇的禁区，因为这样可以使皇家海军的大型舰艇从保护本土的任务当中解放出来去保护海上航线和海外殖民地。