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地方的卫军,其实是从禁军抽调过去的,索性就直接蹲守地方,成立军都司。

军都司虽然有一万五千人,但却要分守各关隘、州县。

百人为都,五百人为营,两千五百人为军,一万五千人为卫,设其首为总兵,副手为副总兵,亲自指挥两千五百人,其余兵马则由各军主指挥,战时接受统辖。

总兵位置重大,一般由勋贵、都督、都督同知、俭事担任,数年一换,各军主也是如此。

像李信这般,他坐镇金陵,亲自指挥整个一万五的卫军,可以说忧患甚大,若是不分权,后果不可预料。

而李嘉总不可能把他调走,因为江宁需要有人坐镇,但又不能直接削权,那样容易离心。

所以,就间接的来,改革地方兵制,设立了军都司,弄个总兵来让他担任,名正言顺地进行分权,他也说不出话来。

亲自指挥一万五千人,和指挥两千五百人,不可同日而语。

一府的兵马就是这些,而若是多府作战,则设招讨使、部署使,亦或者都统使,进行多方面作战。

潘崇彻与李淮二人,这样一听,立马就明白了皇帝的意思,虽然只是改换了名称,有点脱裤子放屁的嫌疑,但实质上却是更改地方军制,进行分权制衡。

卫将的权力,实在太大,若是不分权,就真的容易酿成忧患。

“陛下圣明!”两人思量片刻,就弄清楚了实质,皇帝这种体谅的行为,让人感动,虽然麻烦些,但比单刀直入的削权好太多。

“如此一来,清剿匪患,就有巡检司,兵乱就有军都司,各司其事,游刃有余,地方也能安稳许多!”

李嘉轻笑道。

如此一来,知府居中调和,通判(司法)、转运使(钱粮)、总兵(军)、巡检(警)、学政(学),各自为政,权力散,但因为知府确是正四品,品级上高半级,可以进行拿总。

若是没有知府拿总,那地方的内耗可了不得,啥事也办不成。

而知府权虽大,却有通判进行监督,大小制衡,也算是强干弱枝到了极限了。

总兵虽然有权,但各军平日各自为政,知府还拿捏着巡检司的钱粮,也能勉强在军权上进行制衡。

平衡与制衡,可以说运用地越发的娴熟了。

设立出这样一套法子,虽然终究不可避免会过时,但对于经过藩镇割据时代后,可谓是极为适宜的,比其北宋那种恨不得把权全部集中在中央的制度,中和太多。

“五军都督府,每军对应两府,正好可以直接管辖监督,也是轻便直接许多。”

李嘉颇为得意。

“地方军队归为一致,中央各军也应该调整一二了!”

皇帝见两人很懂事,心情也发得好了:“之前在岭南时,禁军分的很散,去羽林军,龙虎军等等,到了湖南后,又弄了练兵大营,一股脑地全部溶练,全部称之为禁军,部队番号,也就模糊了。”

“长久以来,没了繁华,兵心就会涣散,这般却是不好的。”“陛下所言甚是!”潘崇彻感同身受,他迫切的说道:“臣这些时日入值都督府,有的军为羽林军,有的且以指挥使名代称,杂乱至极,各军分置各营,还算好些,若是有仗可打,那就真的乱套了!”

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