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在红警战士和居管会工作人员的努力下。
无论是普通的“同胞”还是异能者都慢慢将忐忑的心安定了下来。
各个区域的执行力得到了极大的增强，而且有部分的“同胞”还相当积极踊跃的想要投身军伍，对此陈经下达了命令。
居管会可以组建JC总局系统（安全局）负责区域内的民事调解，对违法的异能者和少批量的丧尸进行处理，而每个JC分队采用双重制度。
异能者和持械普通人的混合组成。
现阶段陈经手上的兵力有限，他需要将兵力都投入到开疆扩土上，这样才能最大化的收集资源，发展壮大，如果在原地停下来。
那么用不了多久，当它或者其他胜利者卷土重来的时候，那么一切都将成为浮云和过眼云烟。
当这不意味着JC总局系统将会成为居民点唯一的武装力量。
根据参谋总部的建议，每一个团级单位辖下可以组建1~3个居民点，同时设立专线，一方面是进行防务，阻止大批量的丧尸或其它生物靠近居民点。
另一方面，当JC总局有任何不好的想法，部队都可以第一时间进行清剿。
陈经不会过度的高估人性，但凡是触及底线的事情，会第一时间杀鸡儆猴。
“异能者的管理。”
“同胞的食宿。”
“军队的使用。”
躺在椅子上，揉着太阳穴，参谋本部，同胞代表，父母意见，各种各样的东西最后汇总到了这边。
参谋本部提出，现有的资源是十分匮乏的，如果仅仅靠收集的那些食品，不进行生产的话，那么很快就像需要用金资源去兑换生活物资。
同胞代表提出，现在的制度是不完善的，他们需要恢复，或者说恢复一部分末世前的制度，来确保国府的安全和正确，同时希望部队能够进行分权。
父母的意见是，可以提供更多的工作岗位，将军队从一些繁杂的工作中解放出去，同时可以让一些异能者充当“侦察兵”的角色。
陈国盛，岳老三等人都是他们在报告中举出的例子。
“恢复生产是肯定需要的。”
“士兵可以用每天刷新的营养剂，但是同胞呢？”
“他们消费，提供资源，上缴税金，是持久发展的金资源，前提是有足够的生活资源，并且有赚取金钱的渠道。”
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