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看了看二人,楚天齐伸手示意着:“先坐,坐下说。”
楚晓娅、孙廷武依言,退后几步,坐到了沙发上。
楚天齐摊开面前的笔记本,快速浏览了一下,然后抬起头来:“今天召开的是市长办公会,参加人员就是市长和副市长们。在汇报工作的时候,我专门汇报了咱们的方案。经过讨论,最后市长拍板,是这么定的:一、原则上同意严厉治超方案,同意全市公路治超一盘棋,但真正实施时间还需根据具体情形而定。
二、关于卸货站的增、扩建,市里原则上同意,同时要求分批做计划,不得过于贪多贪大。尤其一旦治超取得成果,超载车辆势必提前知难而退,卸载任务量势必大幅降低,要充分考虑对相关场所、设施的再利用,不能空置浪费。
三、尽快拿出卸货站增、扩建方案,尤其要做出首期计划,经过批复后,马上着手实施。全市几条主要交通干线,在公路建设期间,已经征到了公路两旁许多土地。《公路法》和《公路安全保护条例》都有规定,公路建筑控制区的范围,从公路用地外缘起向外的距离,国道不少于二十米,省道不少于十五米。增、扩建卸货站就在这些土地上进行,当然需要履行相关的建设手续。这部分费用,市财政配套百分之三十,其余部分由交通部门自筹,可以从养护经费里列支,不做单独的预算批复。
四、关于所卸货品的处置,以交通系统为主,公安部门配合,做出具体方案,报上级批准。在方案中,必须要融入监管机制,要给出治少三种以上监管方案,供市政府批复时参照。我这里提醒一句,无论哪种方案,都必须要把政府监管纳入其中,必须要坚持收、支两条线。
五、严格治超是好事,对保证公路正常使用寿命,对保障民众和车辆安全通行非常有益,由公安部门配合交通路政执法也是必须的。但在执法时,一定不得出现人员死亡,这是一条红线,必须严格遵守。否则,这将影响整个治超工作开展,甚至左右治超成败。
六、关于交通协警的配置与身份认定问题,现在还没有具体方案,也还没有编制。市公安局可以拿出报告方案,以分批的方式予以配编。但在方案中,要对入编有相关专业要求,也要有年龄等限制,还要有考评等环节,不是谁都具有入编的机会。市政府还专门要求,从现在开始,不得再新招收哪怕一名协警。
在这里,我强调一下,从市局开始,也必须要求县局,绝对不能趁机把亲戚、朋友及其子女加塞。一旦发生这种事,拿各级局一把手试问,包括市局。另外呢,入编方案总的人数控制,只能占现有人员的百分之八十。这个入编请示报告,人数要分两到三批计划,总时长控制在一年半到两年之间。
七、从一月份开始,以现有实际协警数量为基数,每月解决百分之三十国、省干线协警费用,但仅是工资和办公费,不包括其它福利。这也和编制没有任何联系,只是财政核算金额的一个参照量。其余不足费用,由公安部门自行想办法解决。如果期间涉及到协警入编事宜,相关事项再行重新协定。
八、公路两侧非正常出口封堵,属于交通部门正常养护和征收通行费范畴,由交通局自行安排。正式严厉执行治超方案前,是否公示由交通部门自行决定,在公示时要特别注意相关措辞,不得顾此失彼,既不得留下话柄,也不能留下隐患。
九、交通、公安部门在做好相关准备后,要上报一个文件,注明严厉治超的时间及其它事项,经批准后正式实施。一旦实行严厉治超措施,必须杜绝以罚代卸的行为,政府和交通、公安部门都必须有严厉的保障举措。
十、与严格治理超限超载没有直接关系的事项,不在此次讨论范围之内。”
在楚天齐话音落下之后,屋子里静了一会儿,然后响起楚晓娅的追问:“这就没了?”
楚天齐道:“没了。十条还少?”
“不是。”楚晓娅争辩着,“我是说,条数倒是不少,可是对交通局没有一点照顾,反而还无形当中增加了开支。每个卸载站都需投入百分之七十建设费用,这也不是小钱,关键养护费用本就不足,又不同于大宗建设资金。”
“只解决百分之三十的费用,这差老鼻子了,根本无法开展正常工作,更别说配合路政执法了。”孙廷武也接了茬。
楚天齐“诶”了一声:“我说你俩怎么回事?原以为你俩听了市政府决定,会高兴的跳起来,没想到你俩却是这样的态度。我们上报这个方案,就是希望市里能同意严格治超的请示,现在这个根本目的已经达到,本身就是可喜可贺的事。再说卸货站建设经费,市里能给百分之三十不少了,没让你交通局这个大财主自筹已经是很大面子。”
“市长,哪像您说的,充其量交通局就是过路财神。”楚晓娅声音透出腼腆。
楚天齐又看向孙廷武:“孙局长还觉得百分之三十经费少。少吗?虽说全市那么多警察,可县里警察经费都是由各县筹备,真正市局警察占的比例并不大。如果按全市范围协警数的三成配备资金,势必要先经过市局再到县局,恐怕光是雁过拔毛就不是小数目,每月利息就也不少吧。现在市里虽然没有明确答复解决编制,但已经让市局出方案,这就是个积极信号。”
孙廷武脸一红:“市长,嘿嘿,听您的。”
楚天齐“嗤笑”一声:“卸掉的货物处置,那又不是小数目,让你们出方案,本身就是给你们留出的余地。当然了,必须严格实行收、支两条线,最好是由市财政直接参与。我跟你们说吧,现在市长能够这么答复,你俩占大便宜了,就偷着乐吧。”
“偷着乐!”
“偷着乐!”
两个都露出了笑模样。
“为了你俩能占便宜,我是把人得罪到家了,人家不定怎么骂我呢。”楚天齐正说到这里,忽然“阿嚏、阿嚏”两声。
“真有人骂了,咯咯咯……”楚晓娅先笑了。
“哈哈哈……”楚天齐、孙廷武也跟着大笑起来。
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