青木双翼提示您:看后求收藏(第213章 新政权的开端,晚清风云,青木双翼,新笔趣阁),接着再看更方便。
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增加卫生局,由医官主管,正副各一,管理本县医馆、郎中、药铺,防患瘟疫,清理垃圾等等。
增加司狱局,由法官主管,正副各一,主管本县断案和判决。
从刘奇这个设置上就能看出,他准备实行大机构管理体系,多数管理,纳入县衙内部管理,若有增加,也只增加房,而不另设局,以免多头管理。
相对重要的教育、卫生、警察和司法,独立设置,双重管理,至于后世的检察院,他认为没有设置的必要,准备由县衙提名法务局下人员,由法务局任命为独立检察官,两年一换,并不固定,结束检察官身份的人,回法务局继续工作。
参照历朝制,刘奇将这官品最低设为从九品,县衙各房主事、巡捕队长、卫生局、礼教局、法务局下各部门负责人可授从九品到正九品,以此往上推,各局正副主管为、正副主簿为从八品到正八品,县丞为从七品,县令为正七品。
有品级的,由王府给付俸禄,县衙其余人等,由各县负担,人员也由各县自行招募,不过要在府里报备,以便核查。
府一级设置并不一一对应,在刘奇设想中,这府一级等于省一级的派出机构,有些事情,在府一级并没有独立存在的价值,比如这卫生,只需要在府衙下设置内部机构便是,当然,考虑到府衙下机构也有品级对应,刘奇在府衙下的机构定为司,不过其主管高半格,为从六品。
独立设置的,只有巡捕司,府通判为主管,管理本府的警察,合并提刑司和司狱司,统称为司狱司,由提刑官主管,司狱官为辅,管理本府司法和监狱。
由此一来,府教授、府医监职位都降低了,低于府主簿的正六品,相应的,知府、同知的品级也比历朝历代低,为从五品和五品。
相对特殊的,是府衙所在地的县令和省府所在的府衙品级均高半格,为从六品和从四品。
李德文对这个设置有些疑问,他到不是嫌自己品级低了,而是觉得如此一来,上面的品级很难对应,比如这今后的省府顶天到正三品,那么六部也至多是三品,高品级岂不没用处了?
刘奇没办法明说,他其实并未过多考虑这些,封建王朝能存续多久,不得而知,若是君主立宪,这些品级也毫无意义,未来民主浪潮下如何改,他根本不知道,设置现有这些,不过是便于管理,也算是未来打打基础。
如果真成君主立宪,他考虑部一级要高于省,以免省部对立,若按品级来说,六部不是正三品,而是从二品,往上是类似尚书省的机构,外带一个议会什么的,那样一来,国家首脑为正一品,其副职和议会议长什么的,为从一品,而议会副职,加上什么最高法官,监察首脑之内的,为正二品,也就是说,那大理寺和御史台被刘奇提高了规格。
当然,所有这一切,都得他登基做皇帝,才可能发生,或许发生时,早已是民主的天下,或许连君主立宪制都不复存在,或许他不管不顾,先过把皇帝瘾后等着别人推翻。
连刘奇自己都不知道,他折腾来折腾去,弄出一条不太一样的道路,只是现在还为时尚早,没有丝毫的迹象。
鉴于此时的王府就是相当于山东省府,李德文建议王府机构可按省府来设,刘奇也深感自己和妻子二人忙不过来,他从谏如流,将严怀琪提升为王府长史,行使省府衙门主簿的职责,管理除教育、卫生、警察和司法以外的其他所有事情。
历朝省府没有专管医疗卫生的医官,刘奇提拔梁从为省医监,协助他做此事,济世医馆则交给他徒弟打理。大理寺已有,这司法便暂时不予考虑,倒是警察这口,刘奇思量良久,决定调罗小菊回来出任省通判一职。
也是有泰安府垫底,刘奇算是有一批可用之人,否则就这点官职,他也要头痛的,就这样,青州、莱州两府仍旧缺人,莱州府掖县还在清兵手里,可暂时不管,占领的各县直接向王府负责,但青州就不行了,思来想去,刘奇决定也做个典型,将博山县令刘德沛直接擢升为青州府知府,让那潍县被俘虏的县令杨耀林出任这博山县令,随后,调陈寿清去历城任县令,将泰安府下一群县丞提拔,填补本府,并去任那青州府下辖下的各县县令。
至于巡捕不足这个问题,刘奇干脆快刀斩乱麻,直接从受伤士兵中挑选一批,在从各军中挑选年岁大的,品行好的,一次便将四个府的巡捕补齐,这也开创了一个先河,后来每攻占一地,所需巡捕皆从军中调出,逐渐演变成刘奇治下警察,除了技术警察外,其余的皆来自于军中。
王府文书从泰安四散而出,新体系在年终前初见雏形,这种有别于满清朝廷,又有别于西方的地方机构,让不少人感觉到刘奇的不同,对于县官来说,权利分散了,府衙更是如此,但办事却更有章法,很让人期待。
由于刘奇治下府县都增加了机构,也意味着官吏的需求,加之衍圣公态度也大为转变,更多年轻人纷纷申请进入各县见习,期待走一条不同的功名之路。
为此,刘奇和韦文康商议,在同文馆内设课堂,算是岗前培训,一时间,同文馆人满为患。
局面在不经意间突然打开,有如井喷一般,尤其在泰安府,百姓突然间都开始把子女往府、县办的书院送,本来早已建好,但门可罗雀的几个书院,一下子满了!要知道此刻刘奇还未进行义务教育,来书院读书,多少也是要交些钱的,以弥补先生和日常开支的不足。
当然,这也和泰安府进入平稳运行有些关系,粮食丰收了,新官府虽说税率不低,不过没有杂费,加上破虏军此刻在扩张,仍旧是最大的需求方,整个军队物资采购,加上士兵自己的花费,足以给地方带来一定的繁荣,百姓手中多少有闲钱。
自古读书高人一等,百姓再愚昧,也知道这个道理,兰婧王给了他们希望,他们为何不给子女一些希望呢?
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