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萧如薰伸手指向了姚文渊：“年初，朕要姚文渊抓起惠民药局的事情，姚卿，你现在告诉朕，告诉在座的所有同僚，惠民药局是个什么情况。”
“遵旨。”
姚文渊也是土改官员出身，不过家里以前是开药店做生意的商人。
他自己也读过书考了个秀才，后来家里生意好，他又迟迟考不上举人，便想着和父亲一起做生意继承家业算了，结果同乡豪绅眼红，算计他家，他家给挤兑的家破人亡，就剩他和母亲两人，那是万历二十六年的事情。
很快，萧如薰大军打来了，走投无路的姚文渊以秀才功名投靠了萧如薰，义无反顾的靠着土改浪潮整死了仇人全家满门，上了萧如薰的船，再也没想下去，誓将土改进行到底。
经历家破人亡的惨剧之后，他认为全天下乡绅都是吃人不吐骨头的恶霸，行动力极强，行动意愿很足，而且敢打敢杀，很快闯出了名声，大秦立国之后被调入中央办事。
后来萧如薰想要整顿一下民间的惠民药局的时候征求人选，姚文渊靠着曾经从事的职业进入了萧如薰的眼帘。
问计的时候，姚文渊把自己父亲走南闯北知道的一些事情说了出来，得到了萧如薰的重视，被召见，受到了任用。
萧如薰任命他整顿惠民药局，整顿有成效的话就任命他做惠民药局的主管官员。
他上任之后马不停蹄的四处调研，才回京不到一个月，一直都在写报告，正好撞上了萧如薰派人南下调查血吸虫的事情，牵扯出了民间用药难的现状，两件事情撞在一起，萧如薰下了大决心要整顿惠民药局。
姚文渊开始将自己了解的一些情况给说了出来。
“就眼下分析，臣先提出自己的总结，总结就是，惠民药局名存实亡，各地惠民药局基本上都是空壳子，没有任何意义，朝廷此时无论对惠民药局做什么都没有任何关系，不会产生任何变动。”
萧如薰点了点头：“继续说。”
“是。”
姚文渊接着说道：“惠民药局的本意是统管一地药材，设立坐馆医者，以比较便宜的价格给百姓治病，所以名为惠民药局，最早还颇有成效。
但是时间一长，惠民药局就成了地方官员贪墨的渠道之一，至于百姓的死活，没人在乎，而且更关键的是，只在各大城市里设立了惠民药局，至于乡村之内则完全没有惠民药局的影子。
城内居民有限，农村内人数却众多，得不到救治，才出现了陛下所说的生病咬牙硬挺看运气的现象。”
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