第四百四十四章 军事预算

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汉七十年，八月。

皇帝刘彻眼见加农炮已问世在即，不日便可首期试炮，索性就更改太尉府职守之事，让众臣当殿朝议。

太尉府掌全国军政，刘彻又不想下放兵权给太尉，自是要想法子将太尉府转变成类似后世国防部的性质，最好能如美帝般设文职部长，兵权则由皇帝掌控，诸多常置将军及各营校尉直属皇帝统御。

国恒以弱灭，唯汉独以强亡！

刘彻深切体认到，史上汉朝数次内乱，最先起头的不是太尉，大司马，就是大将军，东汉虽多有宦官乱政，然若非手握重兵的权臣屡屡扶持幼帝登基，想将之作为傀儡，宦官们实也闹腾不出这般大动静的。

太后和幼帝这孤儿寡母的，不仰赖重用宦官，可不就活生生被朝堂上的权臣摆弄么？

故而也没必要全让宦官背锅，制度缺陷造成的必然结果，明朝禁军数量也极为庞大，可不就设了锦衣卫，又设了东厂和西厂么？

史上的汉武帝也瞧出不对，这才在晚年将战功彪炳的卫青给弄死了，可惜制度没改，杀多少权臣都没用的。

太尉虽位列三公，但压根就不应让其碰兵权掌虎符，宁可将兵权分散，让各将军及校尉彼此制衡，也不可让权臣独揽，否则皇帝算个屁！

枪杆子出政权，古往今来皆如是，就算后世华夏亦是如此，稍微关心国事的读者应是懂的，作者君就不多犯忌讳了。

太尉既是要转为文职属性，掌军政而不涉兵权，那便可主抓军械装备和粮饷后勤等事务，否则太尉府的大批属官不是白吃秩俸么？

对太尉府进行改制的第一步，便是增设军械府司，初步分为火器司，冷兵械司，甲胄司及辅具司，四司负责相关兵械的制造，仓储，养护乃至军备汰换列装。

这还仅是先针对九万禁军和五大骑营的试行举措，日后若涉及边军乃至三大水师，还得继续细化相关府司职守。

随着各类兵械更新换代，且如高爆弩箭和掌心雷等火器的问世，大汉过往的兵械管理体系已显得太过松散。

待得加农炮可大批量制造，那火炮及弹药的仓储和列装更非少府能独自应付。

军械的标准化，既有利于大批量制造，更便于管理和控制，避免出现精良军械外泄的现象。

刘彻不打算如后世朝代般收缴民间刀剑，大汉尚武铁血的风气还是要不断传承的，热血男儿若不能横刀立马，难不成要学那娘里娘气的文人蚤客，拿把折扇一步三晃的装风流潇洒么？

后世影剧之所以男主多娘炮，正因华夏子孙大多失了先秦遗风，审美观点跑偏了，所谓“花美男”，放在秦汉时顶多就是卖菊求荣的男宠罢了。

若真是民怨四起，即便百姓手里没有刀剑，社稷也是不会安稳的。

日后控制住威力巨大的军用火器不流入民间即可，正如秦汉不限刀剑及寻常弓箭，唯不许民间私藏强力军弩是同等考量。

太尉李广不知皇帝心中盘算，见得陛下要为太尉府增设府司，付托更大重任，颇有受宠若惊，着实有些发懵。

“陛下，若这些新设的军械府司掌兵械制造，那大农府是否就无需每岁出赀购置兵械了？”

大农令东郭咸阳却是眼神大亮，各郡县府兵所需兵械暂且不论，光是京畿驻军和三十万边军每岁要汰换的军械，就需从国库支取大笔公帑。

刘彻轻笑道：“的确无需大农府再购置兵械了，然国库每岁需预留一成岁入，供太尉府支用。”

此言一出，非但东郭咸阳双目圆瞪，便是满殿群臣也尽皆哗然。

国库一成岁入？

大汉近年百业兴盛，国库岁入早已超过二百万金，且日后只会更多。

每岁二十余万金的巨赀，供太尉府支用么？

“陛下，这……”

东郭咸阳的脸色就跟吞了坨狗屎般难看，意欲出言劝阻。

“众卿莫急，且听朕细说分明。”

刘彻拍下御案上的镇山河，让群臣肃静，复又道：“朕的言下之意，为每年国库预留一成岁入，作为太尉府来年的军事预算，或可称为军费。日后三军将士的粮饷抚恤及兵械汰换等各式开销，皆从军费中支出，若该年军费未花用完，则仍归属国库。”