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公孙鞅听到禧公的反问“是你想请君入瓮吧？”后，笑眯眯的说道：“缺。禧公！推初令，首事移民俗。现秦西有民四十万户、过两百万人，每户分室、分炕，最少要新增一炕。而按令，要从这四十万户里，新增八十万户来，最少要移出四十万户、八十万人，到垦荒区。留下来的八十万户、近百二十万人，要新建房四十万间，新建炕四十万啊。
这最少要三百万金方可完成？可按去年秦之财力，那是想都不敢想的。但按今年估算，仅各分室、分炕，仅各垦荒区，就将结余七十万金。而明年以后，每年增收之结余，将超过百万金。以是，主公就想，用移民和借金方式，在五年内完成，在全秦分户一百五十万，移民百万的大事，让秦民借此，都住上新房，都睡上暖炕，都衣食足，而知初礼，不再被天下耻笑为蛮夷、狄戎治国，与其它六国平席而会盟。”
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