第四百一十九章 新任命、新差事

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果然，慈禧太后在勉慰他几句之后，便直接向他公布了未来的海军衙门的人事任命。

听到自己成了“筹办海军事务大臣”，林义哲知道慈禧太后是在向自己兑现前些日子的承诺，在心里长长的出了一口气。

自己终于有机会，可以放开手脚的大干一番了！

“林义哲，办海军的银子，我和七爷商量过了，在这日本人的赔款当中，给你拿一块儿出来。但现在款项未到，国库那里，一时间也拿不出太多的银子。而今西北战事又需饷甚急，海防这里也是处处用银子，你可有什么好的办法？”慈禧太后问道。

“回皇太后的话，臣以为，海防用银，非借洋债不可。”林义哲说道。

“噢？借洋债？”醇亲王看着林义哲，显得有些惊讶。“林义哲，难道说。你办船政时，这造船的银子，也都是借的不成？”

林义哲听了醇亲王的问话，不由得心中一凌。

“回王爷的话，船政用银，除去归于西征协饷之银，每月所剩者，仅够日常运转开销。造船是根本不够的。”林义哲答道，“然船政为国之重务，海防用船，不可就此停废，臣姑父沈葆桢是以多方筹措，请用船各省接济，又从闽省洋药税中抽银。臣又于海内外诸殷商处多方募集，得报效银以实船政，故能成此有数之船。周转困难之时，也于外国商行借了少许洋债，事后全部归还。此是权宜之计，臣也是思前想后。万不得已才如此的。”

这位醇亲王，光绪皇帝的亲爹，听说可是颇有些“清流”气息，今日头一次听他说话，便知端的！

“原来如此。我说呢，这没有银子。也不能凭空的变出来这许多兵轮啊！”醇亲王呵呵笑道，“这借了洋债么，也就借了，总是把船造出来了，还派上了大用场，现在想想，这船要是没造出来，这台湾弄不好也就丢了呢！”

听到醇亲王的这番话，林义哲不由得在心里暗自感叹。

这人要说变，也是很快的啊！

晚清时代，参与到中枢之中的四大王爷（恭亲王、惇亲王、醇亲王、庆亲王）中，恭亲王为人最为周正严谨，这也源于他从28岁开始就挑起了主持中央日常工作的重担。恭亲王待人宽厚，这点连西方人都大为认可。这令他的周围凝聚了一批精英，在内忧外患中，支撑起了政府的运行。恭亲王自身崖岸高竣，洁身自好，既不似四哥咸丰皇帝那样“绯闻”不断，也不似后来的庆亲王奕劻那样“丑闻”绵绵。

与聪明外露、果决刚毅的六哥恭亲王相比，排行老七的醇亲王似乎多了些“老气”，表现得更为低调、更为绵里藏针，也更为大智若愚。

在打倒肃顺等顾命大臣“八人帮”的“祺祥政变”中，醇亲王奕擐的功绩往往被掩盖在慈禧和恭亲王的光环背后：正是他带兵将肃顺和端华从热被窝中抓住，完成了政变中最艰难、最有风险、也是最为关键的任务。在之后的“叔嫂共和”体制中，他执掌首都卫戍部队的主力“神机营”长达30多年，实际上形成了恭亲王掌握外交、醇亲王掌握军事的基本格局。

大清帝国现在的这个“叔嫂共和”的特征是“垂帘听政”和“亲王辅政”两制并存，“亲王辅政”是满清亲贵们能接受“垂帘听政”的条件和前提。而醇亲王不仅是皇叔，也是慈禧太后的妹夫，这注定了他能被最大多数的人所接受。在慈禧眼中，这无疑也是对恭亲王的一种制衡，尽管他在恭亲王早期两次被慈禧修理的时候，都义愤填膺地站出来为六哥说话。

醇亲王在“出道”前，给世人的感觉相当地“左”，比较保守、排外。对恭亲王的改革，尤其“外敦信睦、隐示羁縻”的外交政策，他总是嗤之以鼻，建议太后“摈除一切奇技淫巧、洋人器用”，甚至两次秘密上书，建议削弱恭亲王的权力。野史中说他“疾其兄之专权，久有眈眈之意”。毫无疑问，这样的互相监督，正是慈禧最希望看到的。

之前以高调的“极左”面貌出现的醇亲王，一旦主政，便令人惊愕地实现了大转身。在对外战略上，他几乎完全继承了此前所批判的恭亲王的“投降路线”，甚至走得更远，令海内外观察家们跌破眼镜。

对于自己当看客时的“极左”言论，挑上担子的醇亲王承认自己“尝持偏论”，不当家不知柴米贵。但事实上，从醇亲王变脸之迅速和彻底来看，其之前的“极左”面貌，极有可能只是为了赢取“基本教义派”支持的一种手腕。在野的时候，站着说话不腰疼，可以指点江山、挥斥方遒，而一旦亲自执政，为了儿子的江山社稷，他也就只能成为、或者还原为一个现实主义者。

林义哲知道，大清帝国第一轮“改革开放”，历时三十多年。以“甲申易枢”为界，醇亲王主政的后十年，与恭亲王主政的前二十年相比，几乎所有改革措施都没有被中止。而且在海军、铁路、电信等基础建设方面，得到了更为长足的进步。尤其在新疆和台湾先后建省，大大加强了对边疆省份的控制。外交方面，醇亲王也展现了与恭亲王一般的灵活身段，以至于后世的主流史学家们批判这位“爱国王爷”一挑起管理国家的重担，怎么就和乃兄一般软弱、一般“卖国”。这类似于恭亲王当年发动政变，处决了肃顺等人，却几乎完整地继承了肃顺的所有政策，尤其是重用曾国藩等汉臣的政策。将权力斗争与政策连贯有效地进行了区隔，不因人废事，更不因人废制。

更为吊诡的是，野史把恭亲王、醇亲王哥俩争权传得有鼻子有眼，实际上这哥俩时常聚会，并且共同感慨挑担累、挑这付看客多多的大清担子更累。或许，那种留在纸面的“争执”。只是“前人撒土、后人迷眼”罢了。

“可这洋债，只怕是不那么好借的罢？”慈禧太后皱了皱眉，说道，“洋人的钱，是不肯白借的，定是要有质押之物吧？”

“回皇太后的话。借洋债不一定非需有质押之物，”林义哲答道，“

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论海防筹饷（五月十一日）

昨奉公函，以钧处议复海防条陈，一切兵饷要件。意在共为其难，而条目办法若何？属鸿章与幼丹会商切筹开办等因。仰蒙主持大计。广益集思，曷任钦服！鸿章才识庸闇，奚足以膺斯艰巨？乃荷圣恩派令督办北洋海防事宜，力小任重，惶悚莫名。

窃维此事造端宏大，头绪纷繁，目前必以筹饷为第一要义，亦以筹饷为第一难事。购办船械，动需巨款，无论精坚铁甲船每只价值百万两上下，即兵轮船一项，在西洋定造，大者每只约三、四十万，小者亦十数万。中国自制，则料物需由外洋购运，数更倍之。此外，所需后膛鎗炮甚伙，中土尚未能仿造。出洋购办，兵鎗一枝，约需银余两，每炮小者数千两，大者数万两，子药杂项或购、或造，无物不费，即如鸿章抵津五年以来，海口及津郡各炮台，虽用兵力渐次添筑，陆续筹购大小后膛炮五十余尊，已属罗掘净尽。而各处台垒，尚多空缺，必须添购百数十尊，约费银七、八十万，乃可略敷分布。淮、练各军，现尚用前门洋鎗，若一律改操后门鎗，约需三万枝，费银三、四十万。每年购造弹子、杂费，又数十万。一处如此，他处可知。此但就陆军言之也。

至大疏拟就北洋创设水师一军，自以屏蔽京畿门户为最要津口。现祗闽厂镇海轮船一只，昨已奏调奉省大东沟协剿。又操江轮船，上年回沪修理，尚未来津。二船皆根剥子之类，兵船之最小者。今欲从新创设，除赫德承购四船俟到时祭酌能否抵用外，约计一军须兵轮船二十只，内应有铁甲船一、两只，声势稍壮。闽、沪已成各船，现均分防要地，似难添调，势需续购、续造，连招将募兵一切用项，约费将及千万。目前虽不必此数，将来成事，恐不能过少。事属创办，不得不宽算窄用。至蚊子船、水雷等项，为守口利器。水电所费较省，近丹国公使令其电报公司购送各式水雷十余具，连应用杂件，开价五千余两。内有机器局可以仿制者。然每口须储用百十具，积少亦复成多。总之，无钱则一事不能办，要办则无处不需钱。此筹饷为第一要义也。目今饷源艰绌若此，度支浩繁若彼，通盘筹计，本无可另拨海防大宗。尊处参酌众议，定为先其急、核其实两层办法，果能实力遵行，或可小有裨益。钧议以海防为急，他事之待用者，酌量稍缓。然如奉拨京饷工程传办各款，西路及塞外军需加协额饷，各省留防腹地水陆勇营及善后杂支各项，均有关大局，无可减缓。加以奉旨筹办东三省练兵防患，亦明协款莫办，既不能急此而缓彼，则所能减者甚属有限。

至雨生中丞所指各省厘捐、盐榷、落地税，结实整顿，归为画一办法。稚璜中丞所称稽核厘金中饱偷漏各节，即是尊处条内核实之意。查厘税较旺，莫如两江、湖、广等省。鸿章历任其事，亲加考订，厘税各有定章，虽有参差，无非因地制宜，行之十数年，商民相安，未可轻议变更，若改减则饷额有亏，若增收则怨谤滋事。近闻照常稽收，偷漏固不能免，中鲍似亦罕有。浙、闽大致略同。除洋药税捐外，其百货、盐、茶厘捐，似未便令各省均归一律，致有窒碍。军兴以来，凡有可设法生财之处，历经搜括无遗，商困民穷，势已岌岌。若任事者过求精核，或苛及琐细，即增巨万，元气必受伤耗。若指整顿无多之赢余，提办海防，杯水车薪，亦恐无济。北洋所辖省分，直隶本系缺额，无可挪凑。

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