第二百二十章 奖惩有度

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“那是！”陈兆军洋洋得意的说，不过他掉回头来一想，跟杨荣松商量着：“杨书记，这好处也不能都让你们市委跟占了，我想，怎么是不是多拉上几个单位共同开发？这样我们也可以好好规划一下这个区域，到时候咱们的会议接待什么的都往这边整，发展起来的速度就快了！”

杨荣松当然清楚陈兆军是个不吃亏的主，对他的这个说法也没什么意见。毕竟市委也没什么钱，不过他马上想到了问题：“小陈，你说这个也没什么，不过你忘了，那一带可是风力电站的区域，我们在那边开发行么？”

“没事，我们又不是到风叶下面去建房子，到时候咱们的项目都放在海边，应该问题不大，离风力电站远着呢。再说风力电站还能成为一大景观不是？”陈兆军对这个问题早就想好了。

杨荣松沉吟了一会，觉得也不是什么问题，于是一点头：“我看行！就按你说的办！要不咱们现在就找相关的单位商量一下？”看到了钱的影子，杨荣松也积极了起来。

“呵、呵、呵，杨书记，我怎么发现你也爱起钱来了？”陈兆军调笑着说。

“我爱钱怎么了？钱又跟我没仇！”杨荣松有点恼羞成怒了。

两人就这个事情又细致地商量了一番，于是让秘书通知一下参与了上次会议的各相关局长、主任们过来市委会议室开会。

卫生局的李局长最近到局里上班都挺早，就是因为陈市长折腾出来的这么个事，让他不得不每天早起晚归，市场督促着手底下的一帮干部职工们不要犯错，免得被别人抓着什么，又必须提醒着手底下的一帮干部职工们，把眼睛擦亮了，好好盯着其他单位，看看有没有人掉肥肉了。经过这么一段时间之后，李局长有时候也不免感慨几声，这赚几个钱还真不容易，陈市长的政策真是搞得人心惶惶的。不过，要说起来，按照预算，分红出来的钱还真不少，凭空能拿那么多钱，苦点累点也是值得的。再说了，这本来就是本分的工作，能根据你的工作给你奖励已经算很不错了，哪还那么多抱怨？

这天早上，李局长一如往常地在办公室审核着一些基层医疗机构的审批手续。最近这段时间，对于这方面的审核，李局长的审核愈发地严厉了起来，他可不想在这上面出什么问题而被别人抓到什么毛病。卫生部门与其他部门不一样，不管怎么说，都是治病救人，生死攸关的事，万一出问题，那事情就大了。所以，在审核这些基层医疗机构的时候，只要不完全达标，李局长都绝对不会签字审批。

就在这当口，冯副局长突然闯进了办公室，李局长略一皱眉，他不太习惯在自己办公的时候有人未经许可突然这么闯进来。只不过一看，对方是冯副局长，也就没好说什么。

冯副局长显然是看出了李局长有些不舒服，连忙解释道：“局长！对不起！我这也是着急！您看看，我这手里有份东西！”说着，冯副局长从公文袋中拿出了从叶校长那里敲打来的四本复习资料，递了上去。

见冯副局长这么急冲冲的，李局长也关注了起来，说不定，这冯副局长还真有急事找他。结果，将那四本复习资料接过来翻阅了一下之后，李局长的眉头皱更深了：“我说冯副局长，这不是孩子的学习资料吗？你拿这东西来干什么？我孩子大学都快毕业了！”

“局长！我能那么糊涂吗？这不是给您孩子用的，您仔细看一下这书的质量！”冯副局长提醒道。

一听冯副局长这话，李局长顿时重视起来，他知道，冯副局长肯定是在这里头有什么发现了。结果，在仔细翻看了一遍以后，李局长将书一合：“说说！这里头有什么问题？”

“局长！这是我那个儿子他们初三年级卖的复习资料，而且学校要求每个初三年级的学生人手一套。根据我的了解，这个复习资料是由教育局的几个才子们自己搜集资料编撰出来的。而且这个资料整出来获利颇丰！”

李局长一听，又赶紧拿起书，看了一眼后头的标价：“就这玩意，七块？”

“要不我拿给您看哪？您说，这算不算是以权谋私，或者其他什么的？”冯副局长小心翼翼地问道。

“算！怎么能不算？这明显就是！看看这质量，这上头的字都是歪的！再看看这价格，它要不是教育局的，就这破玩意，能有人要吗？不过，你得确定这个事哦！”李局长“大义凛然”地批评道。

“当然！这书上几个编撰者的大名都在上头呢！我都特地去核实过了，肯定不会有错！”冯副局长拍着胸脯打保票说道。

“好！行！”李局长满意地点点头说道：“我看这会教育局怎么说！”

“那这样的话，你觉得，这事是不是应该反应到市政府去？”毕竟这些事情都是局里一把手负责，冯副局长只有提醒和建议的资格。

“这事你就不用管了，你放心！我就不相信，他教育局的人敢这么乱搞，他市政府就不管？嘿！我就不相信了！这也该轮到我们得点好处了！”说着，李局长拍了拍冯副局长的肩膀：“小冯！这回的这个活干得漂亮！你放心，这次的事要是陈市长肯给我们落实了，你是第一功！我们卫生局会在这个事情上多考虑的！”李局长这会心里舒服了，看陈市长和杨书记的架势，这些事他们总得动点真格的，看来这第一枪，恐怕他们卫生局能打响了。

“谢谢局长！”冯副局长心里头也美滋滋的，他当然清楚了，如果这事真的办成了，好处肯定少不了他的。

“行了，这事你不用管了！我这就给陈市长办公室打电话！”上回廖主任的事已经在这个圈子内传遍了，大家都知道，提前预约一下，占个位子，肯定没坏处！

结果，李局长的话音未落，办公桌上的电话响了起来。电话是市委办打过来的，电话里，市委书记杨荣松的秘书通知李局长，马上到市委办小会议室开会。

放下电话，李局长的心情变得差了许多，他念叨着：“哎哟！小冯啊，我告诉你个坏消息，刚刚市委通知我过去开会，搞不好这事啊，被别人抢先咯！局里头你守着，当心别出什么问题，我先过去看看再说吧！”

冯副局长的心情也顿时变差了起来，好不容易逮着这么个机会，要是真让别人给抢了去，还真是竹篮打水啊。

市委会议室里，看看人到齐了以后，陈兆军直接开口将开发万宁沙滩旅游的项目说了一遍：“各位！我刚才说的你们也听到了，沙滩旅游肯定是一个投资小见效快的项目。对于这回这个项目，我们是这么考虑，由各单位共同出资，大家一起开发，利益均享！规矩照以前的办！你们有什么意见没有？”

陈兆军话音刚落，下面的一帮人乱了起来，除了卫生局的李局长之外，所有人都在那七嘴八舌地在那里哭穷。毕竟各单位小金库里的钱，都掏空了投入到陈兆军的南海油田开采项目上。这会再要投资，谁还有钱？

“各位同志们，大家都安静一点！”杨荣松开口道：“陈市长跟我已经商量过了，各个单位对这个项目的投资，本着谁开发谁受益的原则，投入资本由陈兆军在各单位南海油田项目上的分红部分出，目前先由陈市长个人垫资，你们谁也不用着急！”

有了杨荣松的话，大家都安静了下来。李局长好不容易逮着了这么个机会，这会他可不在乎得罪谁了，赶紧开口道：“陈市长！杨书记！各单位共同开发沙滩旅游项目我没意见，不过我有个事要问一下！当时按照咱们入股开采南海油田项目的时候商量的，好像哪个单位出了问题，是有个连坐的说法对不？而且还说过举报有奖？”

听到李局长的话后，会议室里所有的人都安静了下来。陈兆军和杨荣松对视了一眼，两人心中都清楚，恐怕这李局长是又抓着谁的小辫子了，只要不是市委书记用超标车的问题就好办了。

陈兆军饶有兴趣的问道：“当然！咱们商量好的事就得照办，说吧，到底怎么回事？”

有了这话，李局长放心了，他从包里拿出了那几本复习资料，递了两本给杨荣松和陈兆军，生怕别人不知道一样，将剩下的两本又传给了与会的各单位领导：“这书，是我们单位一个干部孩子的复习资料，大家先看看这书的质量和价格怎么样？”

听了这个话，陈兆军和杨荣松颇有兴趣，拿起了书，翻看了起来，虽然他们不明白这书到底有什么毛病，不过既然李局长肯拿出来说事，就肯定有问题。而其他人也颇感兴趣，大家都知道李局长肯定是抓到了什么毛病，但大家都不知道，李局长抓到的毛病跟这书有什么关系。

一看到卫生局李局长拿出来的这几本书，教育局黄局长（杜撰）的脸都青了。他清楚这是怎么一回事，按照以往的惯例，教育局的一些有点底子的干部职工喜欢搞这么一些名堂。这一来可以增加一些收入，二来如果能够正式出版发行，对于他们参加各种职称的评选、晋级都有好处。所以在这件事情上，教育局一贯采用的都是睁一只眼闭一只眼的态度（此为杜撰情节，请勿对号入座）。虽然陈市长的连坐法下来以后，他也反复强调过这些事情，怕的就是给别人抓到了这个小辫子。可是没想到，下面还有人敢干这个事。他现在只希望，这个事情跟他们教育局机关内部干部职工没有关系。这样一来，他还能够有所托辞。只不过，李局长的话却彻底覆灭了他的这个侥幸。

“陈市长！杨书记！相信你们也看到了，学校配发一些学习资料我不反对，毕竟那也是学生的学习有好处！不过，这书的纸张实在太粗劣了，印刷得也非常地粗滥，很多字都模糊不清不说，甚至还有不少歪歪扭扭不可辨认的。且不说这些复习资料是否会因为印刷等质量问题而对学生的学习有所影响，单说以这些复习资料质量，它能值这个价钱吗？陈市长，您看看编撰人员的姓名，经过核实，确实是某些在编干部职工编撰的。我想请问一下陈市长，这算不算是以权谋私呢？”见到市长陈兆军那饶有兴趣的表情之后，李局长乐了，知道这事应该还没有人提起过，因而说起话来也干脆利落，丝毫不瞅一下旁边黑着脸的黄局长。

陈兆军也仔细看了一下手中书的质量，确实有李局长所说的那两点，而且这书的价格也的确不合理，盗版书卖得比正版书还要贵，质量水平更差，联系全市有这么多中学，利润当然是相当可观的。可以肯定的是，如果确如李局长所言，编撰这本书的人从中获取了不少利润，联系他们所处的位置，这当然是以权谋私：“李局长！如果你说的这个情况属实，那么这个单位的某些干部职工的确是犯了以权谋私的行为，这是我们反复强调过的。对这个事情，我们会追究下去！我可以明确地表态，如果查实，我们当然会按照当初的约定和我们制定的游戏规则来办！否则我们就没有必要制定这些东西了！我们的这个规则对任何一个单位都有效！”接着，陈兆军把书亮了起来，对教育局黄局长说道：“黄局长！我想这件事情可能跟你们单位有关系，你去查实一下，究竟是怎么回事！”

黄局长当然心中清楚是怎么回事，刚才他已经看过了李局长传阅给大家的复习资料，他知道这个事情已经无可回避，连忙辩解道：“这个事情我们一直强调过，但是，我们教育系统与其它系统有所不同。编撰这些资料的，是我们单位几位颇有才气的干部利用业余时间共同编撰的。他们在这上面付出了大量的劳动，而且编撰的资料在各个学校都获得了好评，而且对学生的学习的确有很大的帮助！我们教育系统一贯都是凭成绩说话的，学生出成绩，家长、学生和老师都高兴！与其说这些干部职工挣点小钱，倒不如说这是他们对工作更负责人的表现！”黄局长非常希望能够通过这个辩解，让大家对他们局几个干部编撰的这个东西能够重新认识，他当然清楚，游戏规则大家都要遵守，可是他实在不愿意放弃这利益。

“黄局长！你刚才说这些东西我想在座的各位都听到了，但是，我觉得你这里面有一个误区！你们教育局作为教育主管单位，把本市的教育水平和教育质量搞上去是你们应尽的义务和责任，如果这么明显获利的行为是为了提高教学水平，那么公安局是不是应该为了防止犯罪而把所有的人全关起来？法院是不是可以为了杜绝犯罪而把所有有犯罪嫌疑的人全都枪毙？所以我认为你说的东西并不是道理！也许我的理论水平不够高，但是我就是这么理解这个事的。我想，我们可以让杨书记为我们评述一下这个问题！”陈兆军的理论水平的确不如杨荣松，做政治思想工作的能力也比不上专业的政工干部。他觉得，这个事丢给杨荣松来处理会更加合适一些。

不知道杨荣松心里是怎么想的，但是，这个时候他必须要配合陈兆军，否则后续的工作就不知道该怎么做了。于是，他接过话头：“我们且不说陈市长刚才的比喻合不合适，或许有上纲上线的嫌疑。但是，陈市长说的东西反应了一个现实，我们的管理机关和部门需要做的是搞好自己的本职工作，发挥最大的能量为基层单位服务。不要说为了提高服务质量或者说是服务水平，而采取一些不恰当的手段。当然，我相信，教育局的这件事是个人行为。但是这充分显示了，教育局在监督监管方面的力度和水平还有待提高。我想，如果我们不按照游戏规则做，那么规则会摒弃我们！既然规则制定出来了，我们就该遵守他。至于教育局方面怎么处理这件事情我们且不论，但是按照我们制定的方法，教育局在这件事情上应该受到一定的处罚。相应的，卫生局在检举这件事情上有一定的贡献，根据原则，他应该从这上面获取一定的利益。所以我觉得，对教育局相应股份递减，而增加卫生局股份的占有率是有必要的。否则我们这个奖惩制度就成了一句空话！我想，我们制定这个规则毕竟不是法律层面或政策性的东西，我想更公平的办法就是与会的各位举手投票！我建议，现在我们就此事进行举手投票！按照少数服从多数的原则，大家对此事进行审定！我建议，我们对这一类情况的处理，都沿此办理！”杨荣松说这番话的时候，也颇为吃力，这本就是一个得罪人的事。不过，按照他与陈兆军的分工，也只有他来说这些话更合适。

杨荣松的一番话让陈兆军颇为敬佩，他现在突然感觉到，自己与专业政工人员的水平还是有很大差距的。

杨书记的这番话让大家都没了言语，每个人心中都有一杆称，大家一致认为，杨荣松的这个处理方式绝对是最恰到好处的。于是，大家开始举手表决。根据表决结果，万宁市教育局原持有的南海油田开采项目股份依例递减了百分之二十，同时卫生局方面则递增了百分之十，另外百分之十，则由与会各单位均摊。

通过这件事以后，大家发现，与其说万宁市的两位主要领导“强权政治”，不如说是集体领导的结晶。这件事情给所有的局长、主任们提了个醒，看好自己的手下，否则就是跟自己的钱包过不去了。万一出事，真搞得像教育局这样，那就难受了。当然，他们更愿意看到的是这一次会议的成果，万宁市沙滩旅游项目由万宁市政府牵头，正式开展起来。通过这个项目，各单位的日子会比原来好过了许多。各个单位的领导都在憧憬着，分红日子的到来。

教育局的黄局长恐怕是这些人里最难受的，毕竟南海石油开采项目的股份突然之间蒸发了那么多，不过好在，有旅游项目填补了这一块，而且可以预算，综合未来旅游项目的收入，教育局的在编教职工额外收入将大于原来单一南海油田开采项目。不过，他心里一直憋着气，这一趟回去了，他得好好地处理一下那几个瞎搞的家伙，就是因为他们几个，连累了整个教育局的在编干部职工额外收入少了一截。最起码，得让他们把收的那笔钱吐出来！另外，他清楚，不管好自己的手下，真是件麻烦事。他觉得，他得给下面各教区的校长、书记们打个招呼，有什么事多请示、多汇报，千万别再出什么问题。

这次会议最开心的单位除了卫生局之外，恐怕就该算是税务局了。不管怎么说，按照规划，万宁的旅游项目开发将是一个比较大的系统工程，随之而来的不但是旅游收入的增加，同时也是一个税收增加点。税务局长这会有点土财主的感觉了，原来地税局在税收方面一直不如国税局，自从陈兆军担任万宁市市长以后，地税方面的成绩节节攀升。现在他的日子好过多了，起码干部职工的奖金是可以得到保障了。再说，税收上去了，自己于地方财政的贡献率大了，不说市委市政府会不会有什么奖励，单说这说话办事的气也足了许多。

万宁的这一次会议，为以后万宁的发展模式奠定了一个良好的基础。各单位之间，服务意识更强了，服务质量的攀比心更强了，自查自纠自律的水平更高了。陈兆军的日子也更好过了！杨荣松这才发现，通过这样一个管理模式，他这市委书记也好过多了。普通老百姓欣喜地发现，万宁市的政府机关服务意识更强了。