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9年,刚刚步入金秋十月,秋月的黄昏来得总是很快,还没等山野上被日光蒸发起的水气消散.太阳就落进了西山。白云山的阴影,更快地倒压在广州城内。
军政府内,刘摩、唐绍仪、蔡振寰、蔡绍基、梁敦宜等人围坐到会议室中,他们要在今晚拿出新一轮的政改方案。目的有三:第一军政分家;第二区域调整;第三人事任命。
刚歇会脚的刘摩坐在主席位,双手搭在桌面上,双眉间难掩连日的疲倦。
整整的八月九月六十天时间里,伤残抚恤、战俘谈判、生产督促、人员安排……终日都是后脚踢前脚,丝毫没有空闲,还有就是和英国人如同拉磨似的谈判。
刘摩试图进军大巽他群岛,占领整个印度尼西亚,被英国人以侵犯黄金水道的利益为由而反驳,并声称这是他们的底线。刘摩试图用转让苏门答腊岛来换取英国人的默许,但还是遭到英国人的反对。
谈判,是必须达到双方利益认同的一种方式而已,刘摩恨不能在这些可恶的英国佬脸上踹上几脚,可惜自己的实力不足。但他没想到的是,双方的谈判却在其他方面取得进展,首先便是禁烟,英国人同意不在东南诸省倾销鸦片,因为刘摩再一次抛出一份巨大的订单,由英国公司在广州、马尾修建两处五万吨级的船坞和两处造船厂,所有设备全部从英国进口。其次是向英国进口各种物资和设备,其中棉花便预定了二十万吨,这几乎令英国拿出了整个家底,动员了所有殖民地的资源,来满足刘摩的胃口。
到英国人获得如此巨大的订单,俾斯麦眼红万分,但德国却无法提供如此多的设备和物资,所幸的是刘摩将东南诸省所有的通讯、动力设备、炼钢设备订单都提供给德国,另外包括四条火炮生产线和十二条步枪生产线。
今天中午,刘摩还在广东女子学校刚刚毕业的第一批学生工作分配前查一番,年方二十四岁的面庞上显出与年龄不相称的焦灼。
坐在刘摩左手边的唐绍仪见他的模样,低声道:“摩弟,还在为了英国人的事情烦呐?”
刘摩苦笑一声:“不说了,准备开会吧,等会开完了咱们再碰个头商议一下。”
唐绍仪点点头,轻咳一声,众人止住议论。唐绍仪道:“今天叫大家来,是研究一下整体改制的事情,每个人手头上都有一份资料,是大帅预定的方案和目标,大家共同商议一下。”
刘摩向众人,笑道:“现在咱们地盘越来越大,但问题也越来越多,所以要尽快改制,要老百姓真正得到新政府的政策便利。大家有何意见马上提出来,大家一起研究解决。”
率先开口的是广东省代省长蔡绍基:“大帅,改变原有行政规划,将府县变为市县、军政分家这些我都没有意见,我在设立最高法院和地方法院这一点上有异议。首先,现在的东南百姓根本不知道法院为何物,就连咱们的廉政公署都不知道是什么衙门,今天早上一个老乡家里丢了一头牛,也不知道去警局报警,跑到省政府门口来跪地大哭,非要见我——”
众人大笑,蔡绍基接着道:“所以我认为现在设立法院这一部门为时过早;另外,早起从美留学归来的人虽然有些人是学习法学专业,但我认为法官一职根本不称职,还有,在美国存在乡镇法庭、市县法院、州立法院和最高法院,为何咱们只设立县一级和省一级法院及最高法院?”
刘摩将新装上的风纪扣解开,抿口茶水道:“绍基提了三个问题,第一是百姓怎样接受新事物,第二法官人选,第三是法院的层次设立,我来解释下。首先,我们不能用美国的标准来衡量现在的东南,百姓还不能接受新事物是肯定的,这是一个过程,所以容先生那边要抓紧,对于教育方面的投入我一分不会落下,再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育,最终的目的就是让老百姓提升素质,进而提升我们的整体实力,还有就是王先生的宣传部也要加大宣传力度,安排广播下乡、戏曲下乡,给百姓进行宣导。”
“第二,关于法官的人选。我昨天晚上翻了一下,原先在琼州制定的法令法规一共有十七部,当时也成立了律法研究室。第一次共进党代表大会时,王先生和鸿铭因为人治还是法治的问题商讨了一番,当时我也提出军政、训政、宪政三步走的发展方向,我们现在还处于军政的初期,所有的部门框架都拉了起来,现在就是充实的时候。刚开始我也没有想过率先设立法院这一部门,大家都还记得上个月镇亚公司和英国费德里公司的合同官司吧?”
镇亚公司,即刘摩岳父潘旭安开办的制药公司,在于英国费德里公司合作时,双方合同约定中方采购时用银两为结算单位,而英国人则以英镑为结算单位,涉及金额达到八十万两白银。在潘旭安与对方合作的第三个月,美国大肆囤积白银,银价大涨,镇亚公司的支付成本一下子增加了三分之二,潘旭安想尽办法,费德里公司始终不愿改变既往的支付方式,官司闹到刘摩处,刘摩亦只能说花钱买教训。
刘摩面色平静地道:“类似镇亚公司的事情必须杜绝发生,在英国本土实行的《商业法》对这方面有所规定,所以我们也要尽快拿出类似的法律规定。我打算在广州综合学堂中设立法学院,培养专门的法律人才,为我们的立法机构打基础。至于法官人选,先把最高法院设立起来,绍仪,你再联系一下伍廷芳先生,他是否愿意到咱们这里来担任法官。”
唐绍仪答应一声。
“第二个问题说过了,那第三个问题基本也没什么,就是因为我们现在人手不足,所以只能在琼州、广州两地试行,另外就是我们的主要产业、和洋人的合作项目多集中在这里,而需要律法援助的多是商业行为。商业纠纷不能找警局,更不能找工商部,所以必须成立法院,大家再还有什么问题?”
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