第九百四十五章 首长们的重托

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座谈期间大家也提到了另外一件事情，就是西部大开发的进展情况。

去年开始，中央启动了西部大开发战略。一年多来，西部大开发成为国内外普遍关注的热点问题。学术界及政斧从实施西部大开发战略的意义、作用等方面对此做出了回答，明确指出实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是中央总揽全局、面向新世纪做出的重大决策。

现在普遍都认为西部大开发战略直接关系到扩大内需、促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

西部大开发战略实施的最主要原因还是经济原因，西部十二个省、市、区，面积占全国的百分之七十，资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的四成，因此迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。

改革开放至今，沿海地区发生了巨大变化，西部地区也在加速发展。然而，由于西部的特殊条件，东西部的差距仍在不断地扩大。东西部经济差距不仅在经济上制约了东南沿海的发展，而且诱发了一系列社会问题，引起动荡不安。

尤其是九十年代以来，西部国有企业的大量破产、兼并，国有企业职工的大量下岗，成为中国社会最突出的问题，群体聚集事件时有发生，不解决这个问题已经不行了。

另一方面，西部巨额的社会需要与因购买力极低而导致的极有限的市场需求不匹配，在很大程度上制约了东南地区产品的内销。因此，不论是为了东部的再发展，还是为了缩小差距使西部人民生活水平提高，都必须进行西部大开发。

此外也存在一个社会原因，中国的改革开放富了东南地区，在西部资源、能源、劳动力廉价供应的基础上，东部地区先富了起来。改革开放以来，中部和西部一直在补贴东部的发展，就是让穷人补贴富人，当然是富人越富，穷人越穷，一方面西部的社会秩序开始不稳定，另一方面西部人大批涌入东部，给东部的社会稳定也带来一定的影响。于是在经济差异的基础上形成了社会文明的极大差异。

各类违法犯罪案件的制造者基本出于西部或其他穷困区，而富裕的东部不断涌现出贪官污吏，东西社会文明差距不断拉大，严重影响到全面建设的步伐。文明的发展必须建立在物质条件的基础上，仓廪实则知礼节，所以必须让西部贫困落后地区富起来。

还有一个就是环境原因，近几年来，以洪涝灾害、沙尘暴为主要特征的环境问题成为影响中国经济发展和社会生活的重大制约因素，尤其是东部经济发达地区，遭受着更为严重的危害。

环境问题的根源在于西部生态环境的不断恶化，而恶化的原因在于过度开发。

过度开发的原因一是因为穷，二是因为科技不发达。西部老百姓只有通过对自然矿产资源和能源的大规模的初级开发来获取利益，既没有能力没有技术也没有意识去改善已受破坏的环境问题。

当洪水、沙尘暴时不时袭击东部和南部的重要城市时，国家就意识到必须尽快解决环境问题，西部地区无力自行解决，只有中央政斧来解决。

“事实上当年邓公就中国发展不平衡的特点，曾提出了两个大局的战略构想。一个大局，就是沿海地区加快对外开放，较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局。另一个大局就是，当沿海地区发展到一定时期，要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。”一号首长对众人说道，“这个一定时期究竟指什么时期？邓公认为是在世纪之交。我们认为，东部地区已经实现了先富起来的目标，另外东西差距拉大到这种程度，西部后富地区已经无力再支持东部地区的发展，而且已经严重影响到先富地区的继续发展，到了西部地区开始后富的时候了。”

范无病闻言也是连连点头，不过心里面也很郁闷，你们都是正国级副国级的领导人，谈论这些话题自然是正常的，不过在我面前说这么多，到底是有什么打算呢？

没钱自然是不能的，但是有钱也不是说事事都能，就像是大飞机这样的项目，花钱容易，可是技术难求啊！

（未完待续）