第九十五章 制度改良

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消除民族域，不仅指消除满汉域，同样也要消除蒙汉域、藏汉域、满蒙域等因素。

以维新三年九月初九颁布《蒙古八旗制度筹划上谕》为标志，满蒙300来的特殊纽带和政治联姻关系宣告在形式上予以消灭，帝国从此视蒙古各部与天下众民一般，蒙古部落亦不必对朝廷承担额外的义务。当然，作为既有历史地传承，蒙古、满族与帝国朝廷的特殊联系不可能一并消逝，皇帝本人在当年就纳了蒙古美女海琳为妃，册封为仪妃，成为皇帝维新以来所纳的第三名妃子。

为进一步稳定民族关系，加强边疆向心力，接下来两个月，皇帝接连颁布《回部绥靖筹划上谕》与《藏部绥靖筹划上谕》两封诏书。朝廷改变了过去300间对回部的仇视、敌视态度，第一次承认回部拥有与其他各民族相等的平权，愿意授予回部在本民族聚居区域类似于蒙古地自治权，可以

定官吏，愿意尊重伊斯兰教在回部的传教权，回部亦国会代表地名额，一个为弼德院，另两个为资政院，标志着回部以正常的政治身份参与国家大事，不再负有200来回部势力稍盛便招来仇杀的包袱，亦不再有左宗棠征回这样的军事规模。回部历经数百年，通过竭力抗争而不得的民族自主权力，不料竟在一夕之间便得到，皇帝的仁名远远歌颂。虽然一纸诏书很难将各民族间上百年的恩怨一朝化解，但有了正确的民族政策，民族纠纷与隔阂总有破冰的结局。

朝廷与西藏的关系因为涉及到中英关系，相对而言比较敏感。皇帝虽然着眼于恢复朝廷对西藏当局的传统影响力，但英、印当局对西藏的渗透已到了无以复加的地步。更何况，四川等藏边区域本身并未安定，短时间内出台强硬的军事解决方案并无可行性，出台进一步稳固、笼络藏部的政策，减少在西藏强制推行新政的努力，以稳定大局的妥协适应于西藏当前的情况。当然，这只是皇帝不得已而为之的过渡政策。

随着八旗制度的逐渐废止，民族域的逐步消融，皇帝对原有的爵位制度亦进行了重大改良。

原本帝国爵位分为宗室爵和功臣爵两种。宗室爵包括和硕亲王、世子亲王嫡子、多罗郡王、长子郡王嫡子、多罗贝勒、固山贝子、镇国公、辅国公、不入八分镇国公、不入八分辅国公、一至三等镇国将军、一至三等辅国将军、一至三等奉国将军、奉恩将军共14辅国公之前八等称入八分公，与之后的不入八分镇国公、不入八分辅国公等爵位不同。而功臣世爵分为公、侯、伯、子、男、轻车都尉、骑都尉、云骑尉、恩骑尉九级27等。

根据维新三年十二月初九颁行的《大中华帝国爵位法》规定，帝国爵位不再区分宗室爵和功臣爵两种，统一纳入一个爵位体系，均称帝国爵位，同时取消原有爵位与官员品秩挂钩的制度。

新的爵位体系里面，分成亲王、郡王、贝勒、贝子、公一至三等、侯一至三等、伯一至三等、子一至三等、男一至三等、轻车都尉、骑都尉、云骑尉、恩骑尉共13级，27级。

《爵位法》规定，亲王、郡王、贝勒、贝子为皇室爵，无皇室血统者不得授予，原有宗室爵中的世子和长子两级分别改授贝勒和贝子，皇帝之子从贝子开始授爵，镇国公、辅国公对应为新爵位中的一至二等公，不入八分镇国公、不入八分辅国公对应为新爵位中的一至二等候，一至三等镇国将军对应一至三等伯、一至三等辅国将军对应一至三等子爵、一至三等奉国将军对应一至三等男爵。

《爵位法》同时规定了爵位的继承，区别为世袭罔替与非世袭罔替两种，倘若是世袭罔替的爵位，那么授予此爵位后，子孙后代继承的仍然是这个爵位，级别不会发生动摇，倘若是非世袭罔替的爵位，则每过一代子孙所继承的爵位就要降等，防止子孙躺在先人的功劳簿上不思进取。但新《爵位法》与旧有规定出入较大的主要有两个方面，一是降等，原有爵位法规定一代只降一等，新的爵位法规定一代降三等，最多九代降完，二是授爵时间，原先宗爵子弟一出生就有爵位，现在规定只有年满15岁，接受完基本教育，通过考核的才能袭爵，避免+亲王，两个月大的云骑尉这样的尴尬场景。

由于大批亲贵已经在叛乱中被消灭或褫夺爵位，剩余的前不久都晋封了一级，因此《爵位法》的颁行并未受到阻力，而由于功臣爵与宗室爵的一体化，让所有舆论都评论认为，皇帝实践“满汉一体”、“融合域”的目标是努力且真诚的。

维新四年正月过后，全天下的臣民都在关注皇帝的子嗣与将来的地位继承，根据《帝国日报》披露的消息，再过半个月，陈璇和容龄都将临盆，她们两人谁能能诞下皇子，谁家就有可能入继大统，甚至还有可能问鼎中宫……第三次机遇 第三卷 第九十五章 制度改良