2449.1396、市委书记和市长的眼泪(1)

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宋云生脱稿而讲，讲到深情处，迎着凛冽的北风，眼角竟然浮现出晶莹的泪光。这一细微之处，被《东州晚报》的记者任小爱用数码相机清晰地给拍下来。这一天的下午，《东州晚报》的新闻产生了轰动性的效应。任小爱的主标题是：《东州新港今日上午奠基》副标题是：《宋云生市长在奠基仪式上饱含热泪》。

在新年即将到来的最后一天下午，宋云生和省交通厅厅长项东波、省发改委副主任祝炎，又出席了东州城区快速路的奠基仪式。这是宋云生在2007年初的东州市人代会上作出的承诺，要在2007年开始动工修建横跨瓯江两岸、沟通城区南北的主交通动脉。一年来，宋云生一直为此事在奔波，应该说，困难比他预想得要大得多！主要的困难包括：快速路的规划审批，需要省发改委和省交通厅来审批；快速路经过之处的拆迁，这同样也是宋云生非常头痛的问题，要拆迁，就需要安置拆迁的市民，就需要给出符合人民群众期望的拆迁标准，而面对就是不想拆迁的少数居民和业户，宋云生责成有关部门务必要把工作做实做透，讲清楚修建快速路的好处，讲清补偿的标准，坚决杜绝因为拆迁而造成的大规模上访。但上访问题还是出现了，而且不但在东州市政府门前，更出现在清江省政府的门前。第三个困难就是建设快速路需要投资17个亿，钱从哪里来？城市快速路不同于城外的高速路，城外的高速路，可以收费，甚至连一级路、二级路也都可以收费，而市区的快速路，是绝对不能收费的。这三大困难，折磨了宋云生将近一年，为了完成人大会上所作的庄严承诺，宋云生跑北京，跑杭江，跑香港，终于筹措了17亿的资金，省里出一部分，市财政拿一部分，剩下的大部分则由香港的一家世界五百强公司注入资金。天下没有免费的蛋糕，作为交换，香港的这家公司获得了东州市瓯江北岸到沿海一线大面积黄金地带的土地开发权。

所以，站在麦克风前，宋云生的感受同样不一般，切肤之痛让宋云生对于城区快速路的项目同样寄予厚望！回想这跑审批、跑资金、推拆迁，宋云生有千言万语在心头；想想项目确定后的招投标，宋云生更感受到复杂的利益体交织在一起，让宋云生好难抉择。面对着17亿的蛋糕，有多少商家都盯上了这块肥肉，因为这个项目是宋云生一手操作，王国栋并没有参与，也没有办法参与进来，所以各种各样的电话，各种各样的宴请，包围了宋云生。在招投标的最后阶段，有实力的多家建设方都是各展实力，各施压力，用不同的方式，通过不同的途径，要争取城区快速路的建设权。17个亿啊！如果一家亿元产值的企业独揽此项工程，那就相当于一年干了17年的活儿；如果分给17家企业干，同样是17家个个都赚个盆儿满兜儿鼓。作为市区道路建设的主管单位市建委（建管局）主任侯卫东，同样是处在风尖浪口。在招投标的最后几天，天天都呆在宋云生的办公室，向宋云生汇报进展情况，一切听宋云生的指示。从宋云生的办公室出来，手机关机，但同样能被有本事、有能量的人找到。在侯卫东的办公室门口、家所在的楼院，都有大量的人等着他，让侯卫东根本不敢回家，只能在下班之后迅速没入人流，住进了只有极少数人知道的某宾馆。

宋云生最终选择了中铁建设n局、省交通集团、省路桥建设股份有限公司、中煤矿山建设集团路桥公司四家大型国有企业负责建设城区快速路。作出这样的选择，既是能够影响到宋云生的更高级别领导打招呼的结果，也充分照顾到了省交通厅等有关部门的利益。当然，现在的路桥建设国有股份制企业，与以往纯粹国有的企业已经完全不同，为了争取中标，它们同样可以像民营企业或地方小企业一样，金钱开路。当然，从宋云生内心最深处讲，虽然有更“合适”的企业想投标参与，但他也害怕豆腐渣工程，也担心如果快速路修出了质量问题，最终所导致的严重后果。当然，这么大的一块蛋糕，如果不适当照顾照顾那些“义肝侠胆”的兄弟们，也就说不过去了。在宋云生的授意下，快速路桥下的辅路施工、地下管铺设、辅路两侧的绿化、照明等项目，还是照顾到了宋云生认为应该照顾的企业，其中也包括东州市的国有企业市政一公司、市政二公司。