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大明朝目前的户籍统计是十分混乱的。

士农工商,四种不同的户籍,非常繁杂,给朝廷的统计工作带来了极大的不便。

其变更性非常大,以至于许多地方疲于统计,干脆不统计。

那些新生儿下来,实际上是没有严格载入户册的。

这样,对民间人口流动的统计自然偏薄弱许多。

这就给不少心怀异心的人机会。

那为何在改革之初不久安排好户籍的改革?

还是那句话,任何事情都得一步步来。

户籍制度的改革,一定是建立土地改革和官僚改革的框架完善后,否则推出来的政策形同虚设。

因为户籍制度的强有力管控,必然是伴随着国家机器效率空前的提高,否则根本没法去统计那么多人。

但户籍制度完善后,一旦载入户册,并且编制了农村户口、城市户口,在全国各地建立起户口核对制。

人员流通的时候,便可以登记在册。

例如张三是应天府农村人,他去了上海,到上海后,首先去相关衙门登记。

如果张三在上海犯了事,例如杀了人逃跑了,那么他的户籍资料各地衙门分发一份。

他要逃回去,或者到其他地方,都要做户籍登记。

一旦他登记,便可以抓到他。

要知道,里甲制度的最小单位是110户的,相当于21世纪村下面的一个组。

一个外乡人突然迁到一个新的村,必然是要去里长那里登记的,里长登记后,必然要上报到村长、村巡,做户籍记录。

只有这样,朝廷朝廷更细致地管理如此庞大的一个国家。

皇帝看了看韩爌,说道:“韩爱卿,觉得李大人的提议如何?”

韩爌说道:“臣觉得甚好。”

“诸位是否还有其他的异议?”

见众人不说话,崇祯说道:“刚才顾炎武、施凤来、李岩都发表了建议,朕觉得他们各自说的都有些道理。”

“内阁的铁路方案,需要钢铁总局配合,这是一项大工程。”

“另外,户籍改制,就遵照李岩说的来,李岩,你拟定一份户籍制度,由内阁颁布吧。”

“是!”

“朕再补充一点,关于目前各个大城的粮食供给结构薄弱一事,尤其是沿海各城,内阁和军委会商议商议,做一份民政和军政结合的方案,在各大城的关键位置,囤积战略粮食储备。”

“这一点当年在新军政改制的时候,就有做过,朕记得各地是有预备粮仓的,战时状态,就得派上用场,要充分保证不出差错。”

众人道:“陛下圣明。”

“当然了,这是临时解决方案,户籍改制和铁路铺设,是长期的国策,咱们要分清楚。”

“是!”

等到五月中旬的时候,巴蒙德已经从占城回到了马来的马六甲城。

而刚刚参加完三国会议的卡米洛·佩德罗也回来了。

此时马六甲城的葡萄牙人大总督府内,大总督费南迪刚见完马来人的土著商人,他们交谈了关于增加香料货运量的问题。

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